¿Apoyas que se tramitara la reforma de la Ley de Seguridad Ciudadana que, entre otros cambios, rebaja multas, acorta el tiempo de identificación en comisaría y pasa a leves la desobediencia a los agentes y la tenencia de drogas?

Qué se votó exactamente

Título oficial: Proposición de Ley de los Grupos Parlamentarios Socialista, Plurinacional SUMAR, Euskal Herria Bildu y Vasco (EAJ-PNV), Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana.

El trámite y su resultado

Toma en consideración (ver definición) de una proposición de ley (ver definición) de grupos parlamentarios (artículo 126 del Reglamento del Congreso, en la redacción entonces vigente). Votar sí permitía que el Congreso empezara a tramitarla; no la aprobaba. La presentaron los grupos Socialista, Plurinacional SUMAR, Euskal Herria Bildu, Republicano y Vasco (EAJ-PNV); el Grupo Republicano retiró su firma (acuerdo de la Mesa de 22/10/2024), pero votó a favor. Se tomó en consideración por 176 votos a favor y 170 en contra, sin abstenciones; no votaron 4 diputados. Según el JSON oficial, votaron sí el Grupo Socialista, Sumar, ERC, Junts, EH Bildu, el PNV y, en el Grupo Mixto, Podemos, BNG y Coalición Canaria; votaron no el Grupo Popular, VOX y, en el Grupo Mixto, UPN. La Mesa encomendó el dictamen a la Comisión de Interior por el procedimiento de urgencia. El 12/12/2024 el Pleno rechazó las enmiendas de totalidad de texto alternativo del Grupo Popular (169 a favor y 176 en contra) y de VOX (33 a favor, 176 en contra y 137 abstenciones). La iniciativa seguía en fase de informe en la Comisión de Interior cuando caducó, el 06/10/2026, con la disolución de las Cortes.

Qué cambia

La proposición modificaba numerosos artículos de la Ley Orgánica 4/2015 y la renombraba «Ley Orgánica de Protección de las Libertades y la Seguridad Ciudadana». Identificación: debía basarse en una sospecha razonable, los agentes debían identificarse y el traslado a comisaría no podía superar dos horas, prorrogables de forma excepcional y justificada hasta seis (hoy el límite es de seis). Manifestaciones: no haberla comunicado no sería motivo para impedirla, y no sería infracción si se trataba de una respuesta pacífica y urgente a un acontecimiento de indudable repercusión social; antes de intervenir, la policía debía avisar con un plazo suficiente, salvo si había armas, explosivos u objetos contundentes. Infracciones: suprimía como graves la perturbación grave de la seguridad ciudadana en reuniones o manifestaciones frente al Congreso, el Senado y los parlamentos autonómicos y causar desórdenes u obstaculizar la vía pública con alteración grave de la seguridad; suprimía como leve ocupar o permanecer en un inmueble ajeno contra la voluntad de su titular cuando no sea delito. La desobediencia manifiesta y clara, la resistencia con oposición corporal y la negativa manifiesta a identificarse pasaban de graves a leves. Las faltas de respeto a los agentes se limitaban a insultos o injurias, y la sanción quedaba sin efecto si el sancionado se retractaba o se disculpaba. La tenencia de drogas en lugares públicos y su cultivo en lugares accesibles al público pasaban a leves. La mera toma o difusión de imágenes en lugares de tránsito público y manifestaciones no sería infracción; seguía siéndolo usar imágenes o datos de agentes cuando generara un peligro cierto para su seguridad. Añadía como grave la tenencia no autorizada de sustancias usadas solo para la sumisión química. Multas: leves de 100 a 500 euros, graves de 501 a 25.000 y muy graves de 25.001 a 600.000 (hoy, 100 a 600, 601 a 30.000 y 30.001 a 600.000), con una reducción del 50 por ciento para quien acreditara ingresos de hasta 1,5 veces el salario mínimo y del 25 por ciento entre 1,5 y 2,5 veces. Las denuncias y actas de los agentes solo serían base suficiente para sancionar si su exposición de los hechos era coherente, lógica y razonable.

Alcance, excepciones y condiciones

Afecta a las actuaciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y a las infracciones administrativas que tipifica esa ley; muchas de ellas solo se castigan cuando la conducta no es delito. También modificaba un apartado de la Ley Orgánica 9/1983, reguladora del derecho de reunión, para que los organizadores de una manifestación no respondan de los daños causados por otros si cumplieron las medidas de seguridad comunicadas y los requerimientos de la autoridad. Sobre el rechazo en frontera en Ceuta y Melilla no lo cambiaba directamente: obligaba a modificar, en un plazo máximo de 6 meses desde su entrada en vigor, la disposición adicional décima de la Ley Orgánica 4/2000 de extranjería, de modo que la identificación de posibles solicitantes de asilo y la evaluación de su acceso a la protección internacional se hicieran en los pasos fronterizos antes de una posible expulsión. Solo una parte de sus preceptos tenía carácter orgánico.

Argumentos documentados

Razones expresadas en el debate por quien las firma. No son valoraciones de esta web.

Afirmaciones y sus fuentes

1. La proposición modificaba la Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana.

   Cita literal: «La Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, queda modificada como sigue» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), artículo único, pág. 7 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 7 del PDF

2. Cambiaba el título de la ley.

   Cita literal: «Se modifica el título de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, que queda redactado como sigue» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), artículo único, apartado pre-primero, pág. 7 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 7 del PDF

3. El nuevo nombre sería Ley Orgánica de Protección de las Libertades y la Seguridad Ciudadana.

   Cita literal: ««Ley Orgánica de Protección de las Libertades y la Seguridad Ciudadana.»» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), artículo único, apartado pre-primero, pág. 7 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 7 del PDF

4. Entre los fines de la ley figuran la prevención de delitos y de las infracciones administrativas que tipifica.

   Cita literal: «La prevención de ilícitos penales y de infracciones administrativas tipificadas en esta ley.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), artículo 3.e propuesto, pág. 8 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 2 del PDF

5. Hoy el traslado a comisaría para identificar a alguien no puede superar seis horas.

   Cita literal: «a los solos efectos de su identificación y por el tiempo estrictamente necesario, que en ningún caso podrá superar las seis horas.» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 16.2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

6. La proposición lo limitaba a dos horas, prorrogables de forma excepcional hasta seis.

   Cita literal: «a los solos efectos de su identificación y por el tiempo estrictamente necesario, que en ningún caso podrá superar las dos horas; excepcionalmente y por razones justificadas, verificables y comunicadas a la persona afectada, se podrá prorrogar hasta un máximo de seis horas.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 16.2 propuesto, pág. 11 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

7. Se mantenía el traslado a comisaría de quien no pudiera ser identificado.

   Cita literal: «podrán requerir a quienes no pudieran ser identificados a que les acompañen a las dependencias policiales más próximas en las que se disponga de los medios adecuados para la práctica de esta diligencia» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 16.2 propuesto, pág. 11 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

8. La identificación debía basarse en una sospecha razonable.

   Cita literal: «La identificación de personas deberá estar basada en una sospecha razonable, que responderá al comportamiento individual de la persona o a la información o circunstancias objetivas.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 16.1 propuesto, pág. 11 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

9. Los agentes debían identificarse al identificar a alguien.

   Cita literal: «En la práctica de la identificación, los agentes deberán identificarse debidamente ante los ciudadanos y se respetarán estrictamente los principios de proporcionalidad, igualdad de trato y no discriminación» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 16.1 propuesto, pág. 11 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

10. La ley vigente regula, entre otras cosas, el registro corporal de personas.

    Cita literal: «Podrá practicarse el registro corporal externo y superficial de la persona cuando existan indicios racionales para suponer que puede conducir al hallazgo de instrumentos, efectos u otros objetos relevantes» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 20.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

11. No haber comunicado una manifestación no sería motivo para impedirla.

    Cita literal: «La carencia del trámite previo de comunicación, aun pudiendo considerarse infracción leve, no será motivo para impedir el ejercicio del derecho de reunión y manifestación.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 23.1 propuesto, pág. 14 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

12. Antes de intervenir en una manifestación, la policía debía avisar con un plazo suficiente.

    Cita literal: «deberán avisar de tales medidas a las personas afectadas de manera verbal claramente audible, con indicación expresa del plazo previo, que deberá ser suficiente, antes de la adopción efectiva de las mismas.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 23.3 propuesto, pág. 14 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

13. Podía disolverla sin aviso si había armas, explosivos u objetos contundentes.

    Cita literal: «En caso de que se produzca una alteración de la seguridad ciudadana con armas, artefactos explosivos u objetos contundentes o de cualquier otro modo peligroso, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán disolver la reunión o manifestación o retirar los vehículos y obstáculos sin necesidad de previo aviso.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 23.3 propuesto, pág. 14 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

14. No comunicarla no sería infracción si se trataba de una respuesta pacífica y urgente a un acontecimiento de indudable repercusión social.

    Cita literal: «la falta de comunicación previa no determinará la comisión de esta infracción cuando el ejercicio pacífico de tal derecho precise de una rápida expresión ante un acontecimiento de indudable repercusión social que no admita demora» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 37.1 propuesto, pág. 19 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 19 del PDF

15. Suprimía los apartados 2 y 3 del artículo 36.

    Cita literal: «Trigésimo primero. Se suprime el apartado 2 del artículo 36. Trigésimo segundo. Se suprime el apartado 3 del artículo 36.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), artículo único, apartados trigésimo primero y trigésimo segundo, pág. 17 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 17 del PDF

16. El artículo 36.2 vigente castiga como grave la perturbación grave de la seguridad en reuniones o manifestaciones frente al Congreso, el Senado y los parlamentos autonómicos.

    Cita literal: «La perturbación grave de la seguridad ciudadana que se produzca con ocasión de reuniones o manifestaciones frente a las sedes del Congreso de los Diputados, el Senado y las asambleas legislativas de las comunidades autónomas, aunque no estuvieran reunidas, cuando no constituya infracción penal.» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 36.2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

17. El artículo 36.3 vigente castiga como grave causar desórdenes u obstaculizar la vía pública con alteración grave de la seguridad.

    Cita literal: «Causar desórdenes en las vías, espacios o establecimientos públicos, u obstaculizar la vía pública con mobiliario urbano, vehículos, contenedores, neumáticos u otros objetos, cuando en ambos casos se ocasione una alteración grave de la seguridad ciudadana.» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 36.3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

18. Hoy es infracción leve ocupar o permanecer en un inmueble ajeno contra la voluntad de su titular cuando no es delito.

    Cita literal: «La ocupación de cualquier inmueble, vivienda o edificio ajenos, o la permanencia en ellos, en ambos casos contra la voluntad de su propietario, arrendatario o titular de otro derecho sobre el mismo, cuando no sean constitutivas de infracción penal.» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 37.7 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

19. La proposición dejaba el artículo 37.7 solo para la ocupación de la vía pública.

    Cita literal: «La ocupación de la vía pública con infracción de lo dispuesto por la ley o contra la decisión adoptada en aplicación de aquella por la autoridad competente.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 37.7 propuesto, pág. 20 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 20 del PDF

20. Según la exposición de motivos, se suprimía de ese apartado la ocupación o permanencia en inmuebles ajenos.

    Cita literal: «Se suprime, asimismo, de la infracción del artículo 37.7 la referencia a la ocupación o permanencia en inmuebles o edificios ajenos» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), exposición de motivos, apartado IV, pág. 6 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 6 del PDF

21. Hoy son infracciones graves la desobediencia o la resistencia a los agentes y la negativa a identificarse.

    Cita literal: «La desobediencia o la resistencia a la autoridad o a sus agentes en el ejercicio de sus funciones, cuando no sean constitutivas de delito, así como la negativa a identificarse a requerimiento de la autoridad o de sus agentes» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 36.6 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

22. La proposición suprimía ese apartado de las infracciones graves.

    Cita literal: «Trigésimo cuarto. Se suprime el apartado 6 del artículo 36.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), artículo único, apartado trigésimo cuarto, pág. 18 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 18 del PDF

23. Y pasaba a infracción leve la desobediencia manifiesta y clara.

    Cita literal: «La desobediencia manifiesta y clara a la autoridad o a sus agentes en el ejercicio de sus funciones, cuando se trate de la negativa a cumplir una orden legal o ajustada a la legalidad o al ordenamiento jurídico y cuando no sea constitutiva de infracción penal.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 37.20 propuesto, pág. 21 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 21 del PDF

24. También la resistencia con oposición corporal.

    Cita literal: «La resistencia a la autoridad o sus agentes utilizando oposición corporal cuando se trate de la negativa a cumplir una orden legal o ajustada a la legalidad o al ordenamiento jurídico» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 37.20 propuesto, pág. 21 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 21 del PDF

25. Y la negativa manifiesta y clara a identificarse.

    Cita literal: «La negativa manifiesta y clara a identificarse a requerimiento de la autoridad o de sus agentes, o la alegación de datos falsos o inexactos en los procesos de identificación» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 37.20 propuesto, pág. 21 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 21 del PDF

26. Hoy son infracción leve las faltas de respeto y consideración a los agentes.

    Cita literal: «Las faltas de respeto y consideración cuyo destinatario sea un miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones de protección de la seguridad» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 37.4 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

27. La proposición las limitaba a insultos o injurias.

    Cita literal: «Los insultos o injurias cuyo destinatario sea un miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones de protección de la seguridad» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 37.4 propuesto, pág. 20 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 20 del PDF

28. La sanción quedaba sin efecto si el sancionado se retractaba o se disculpaba.

    Cita literal: «Asimismo, se dejará sin efectos la sanción cuando el sancionado acceda a retractarse/disculparse por sus expresiones.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 37.4 propuesto, pág. 20 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 20 del PDF

29. Hoy son infracciones graves el consumo y la tenencia de drogas en lugares públicos.

    Cita literal: «El consumo o la tenencia ilícitos de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, aunque no estuvieran destinadas al tráfico, en lugares, vías, establecimientos públicos o transportes colectivos» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 36.16 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

30. La proposición mantenía como grave el consumo.

    Cita literal: «El consumo de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, en lugares, vías, establecimientos públicos o transportes colectivos» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 36.16 propuesto, pág. 18 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 18 del PDF

31. Y pasaba a leves la tenencia y el cultivo en lugares accesibles al público.

    Cita literal: «La tenencia de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, aunque no estuvieran destinadas al tráfico, en lugares, vías o establecimientos públicos, o transportes colectivos, así como la ejecución de actos de plantación o de cultivo de estas sustancias en lugares accesibles al público.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 37.18 propuesto, pág. 21 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 21 del PDF

32. Según la exposición de motivos, la tenencia pasaba de grave a leve y el consumo seguía siendo grave.

    Cita literal: «la tenencia de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas ve rebajada su sanción al pasar de grave a leve, continuando como grave el consumo de estas sustancias» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), exposición de motivos, apartado IV, pág. 5 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

33. Hoy es infracción grave plantar o cultivar drogas en lugares visibles al público.

    Cita literal: «La ejecución de actos de plantación y cultivo ilícitos de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en lugares visibles al público, cuando no sean constitutivos de infracción penal.» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 36.18 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

34. La proposición suprimía ese apartado de las infracciones graves.

    Cita literal: «Cuadragésimo primero. Se suprime el apartado 18 del artículo 36.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), artículo único, apartado cuadragésimo primero, pág. 19 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 19 del PDF

35. Añadía como grave la tenencia de sustancias usadas solo para la sumisión química.

    Cita literal: «La tenencia no autorizada de sustancias psicoactivas utilizadas únicamente para provocar la sumisión química de las personas.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 36.17 propuesto, pág. 19 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 19 del PDF

36. Tomar o difundir imágenes en lugares de tránsito público y manifestaciones dejaba de ser infracción por sí solo.

    Cita literal: «No constituirá infracción la mera toma de imágenes en lugares de tránsito público y manifestaciones, o su mera difusión.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 36.23 propuesto, pág. 19 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 19 del PDF

37. Seguía siendo grave usar imágenes o datos de agentes que generara un peligro cierto para su seguridad.

    Cita literal: «El uso de imágenes o datos personales o profesionales de autoridades o agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad cuando genere un peligro cierto a su seguridad personal o familiar» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 36.23 propuesto, pág. 19 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 19 del PDF

38. Hoy las multas son de 100 a 600 euros (leves), de 601 a 30.000 (graves) y de 30.001 a 600.000 (muy graves).

    Cita literal: «Las infracciones muy graves se sancionarán con multa de 30.001 a 600.000 euros; las graves, con multa de 601 a 30.000 euros, y las leves, con multa de 100 a 600 euros.» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 39.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

39. La proposición las fijaba en 100 a 500 euros, 501 a 25.000 y 25.001 a 600.000.

    Cita literal: «Las infracciones muy graves se sancionarán con multa de 25.001 a 600.000 euros; las graves, con multa de 501 a 25.000 euros, y las leves, con multa de 100 a 500 euros.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 39.1 propuesto, pág. 22 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 22 del PDF

40. Reducía un 50 por ciento la multa a quien acreditara ingresos de hasta 1,5 veces el salario mínimo.

    Cita literal: «Para aquellas personas que acrediten percibir unos ingresos de hasta 1,5 veces el Salario Mínimo Interprofesional, la reducción será del 50 por ciento.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 33.2 bis propuesto, pág. 16 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 16 del PDF

41. Y un 25 por ciento entre 1,5 y 2,5 veces el salario mínimo.

    Cita literal: «Para aquellas personas que acrediten percibir unos ingresos de entre 1,5 y 2,5 veces el Salario Mínimo Interprofesional, la reducción será del 25 por ciento.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 33.2 bis propuesto, pág. 16 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 16 del PDF

42. Hoy las denuncias y actas de los agentes que presenciaron los hechos son base suficiente para sancionar, salvo prueba en contrario.

    Cita literal: «las denuncias, atestados o actas formulados por los agentes de la autoridad en ejercicio de sus funciones que hubiesen presenciado los hechos, previa ratificación en el caso de haber sido negados por los denunciados, constituirán base suficiente para adoptar la resolución que proceda, salvo prueba en contrario» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 52 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

43. La proposición lo condicionaba a que la exposición de los hechos fuera coherente, lógica y razonable.

    Cita literal: «siempre que la exposición de los hechos consignados resulten coherentes, lógicos y razonables, constituirán base suficiente para adoptar la resolución que proceda, salvo prueba en contrario» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 52 propuesto, pág. 24 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 24 del PDF

44. Preveía sustituir progresivamente las balas de goma por proyectiles menos lesivos.

    Cita literal: «Asimismo, se sustituirá progresivamente el uso de los proyectiles cinéticos denominados balas de goma por otros menos lesivos.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición adicional nueva sobre gestión policial y material antidisturbios, pág. 26 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 26 del PDF

45. Obligaba a desarrollar protocolos sobre la gestión policial de manifestaciones y el uso de la fuerza y del material antidisturbios, con los medios menos lesivos.

    Cita literal: «Las autoridades competentes deberán desarrollar protocolos específicos, de acuerdo con estándares internacionales, sobre la gestión policial de manifestaciones y reuniones, incluyendo la utilización de uso de la fuerza y material antidisturbios, en orden a utilizar siempre los medios menos lesivos para las personas y evitando aquellos que causen lesiones irreparables.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición adicional nueva sobre gestión policial y material antidisturbios, pág. 26 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 26 del PDF

46. El uso de cámaras móviles debía constar en el atestado.

    Cita literal: «El uso de cámaras de videovigilancia móviles deberá hacerse constar en cada atestado por actuación en la vía pública.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 22 propuesto, pág. 13 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

47. Algunas multas podrían suspenderse por actividades reeducativas o reparadoras.

    Cita literal: «las multas podrán ser suspendidas por actividades reeducativas o actividad reparadora en beneficio de la comunidad.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 53 bis.4 propuesto, pág. 25 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 25 del PDF

48. Según la exposición de motivos, la suspensión de multas por actividades reeducativas se extendía a los mayores de edad.

    Cita literal: «la principal novedad es que se reincorpora la posibilidad de la suspensión de la sanción para los mayores de edad por realización de actividades reeducativas» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), exposición de motivos, apartado V, pág. 6 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 6 del PDF

49. El DNI incorporaría las lenguas cooficiales del lugar de residencia.

    Cita literal: «En el diseño se incorporarán las diversas lenguas cooficiales del lugar de residencia del solicitante en los diferentes territorios.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 10.4 propuesto, pág. 10 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 10 del PDF

50. La formación policial incluiría módulos sobre mediación.

    Cita literal: «En los planes de formación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se introducirán nuevos módulos formativos sobre mediación y empleo de métodos adecuados como vía alternativa de solución de conflictos.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición adicional nueva sobre mediación, pág. 26 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 7 del PDF

51. El Gobierno publicaría cada año estadísticas detalladas sobre la aplicación de la ley.

    Cita literal: «El Gobierno incluirá con carácter anual en las estadísticas públicas oficiales sobre seguridad una información detallada acerca de su actuación desagregada por comunidades autónomas y provincias» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición adicional nueva sobre transparencia, pág. 26 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 26 del PDF

52. Hoy los agentes advierten a quienes ofrecen servicios sexuales cerca de lugares para menores de que no hacer caso puede ser infracción.

    Cita literal: «informándoles de que la inobservancia de dicho requerimiento podría constituir una infracción del párrafo 6 de este artículo.» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, art. 36.11, segundo párrafo (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

53. La proposición mantenía el requerimiento, pero sin esa advertencia, y seguía castigando como grave solicitar esos servicios cerca de lugares para menores.

    Cita literal: «La solicitud o aceptación por el demandante de servicios sexuales retribuidos en zonas de tránsito público en las proximidades de lugares destinados a su uso por menores» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), art. 36.11 propuesto, pág. 18 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 18 del PDF

54. La ley vigente permite rechazar en la frontera de Ceuta y Melilla a quienes intentan cruzarla irregularmente.

    Cita literal: «Los extranjeros que sean detectados en la línea fronteriza de la demarcación territorial de Ceuta o Melilla mientras intentan superar los elementos de contención fronterizos para cruzar irregularmente la frontera podrán ser rechazados a fin de impedir su entrada ilegal en España.» — Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, texto consolidado en el BOE (BOE-A-2015-3442), última actualización publicada el 23/02/2021, disposición final primera (disposición adicional décima de la Ley Orgánica 4/2000) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

55. La proposición obligaba a modificar esa disposición en un plazo máximo de 6 meses.

    Cita literal: «En el plazo máximo de 6 meses desde la entrada en vigor de esta ley, se procederá a la modificación, con detenimiento, estudio y rigor, de la disposición adicional décima de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición adicional nueva sobre el régimen especial de Ceuta y Melilla, pág. 27 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 27 del PDF

56. La identificación de posibles solicitantes de asilo y la evaluación de su acceso a la protección internacional debían hacerse en los pasos fronterizos antes de una posible expulsión.

    Cita literal: «la certificación e identificación de las personas potencialmente solicitantes de asilo y la evaluación sobre su acceso a las solicitudes de protección internacional deberán realizarse en los lugares habilitados al efecto en los pasos fronterizos previamente al proceso de posible expulsión.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición adicional nueva sobre el régimen especial de Ceuta y Melilla, pág. 27 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 27 del PDF

57. También modificaba la Ley Orgánica 9/1983 reguladora del derecho de reunión.

    Cita literal: «Disposición final primera. Modificación de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reunión.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición final primera, pág. 27 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 27 del PDF

58. Los organizadores no responderían de los daños causados por otros si cumplieron las medidas de seguridad comunicadas y los requerimientos de la autoridad.

    Cita literal: «Quedarán en todo caso exonerados de responsabilidad por hechos ajenos producidos durante el desarrollo de aquellas cuando hubieran dispuesto las medidas de seguridad previstas en la comunicación y cumplidos los requerimientos que, en su caso, les hubiera hecho la autoridad gubernativa.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición final primera (art. 4.3 de la Ley Orgánica 9/1983), pág. 27 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 27 del PDF

59. Solo una parte de sus preceptos tenía carácter orgánico.

    Cita literal: «Los preceptos no incluidos en el apartado anterior no tienen carácter orgánico.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), disposición final tercera propuesta, pág. 28 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 28 del PDF

60. La presentaron los grupos Socialista, Plurinacional SUMAR, Euskal Herria Bildu, Republicano y Vasco (EAJ-PNV).

    Cita literal: «Presentada por los Grupos Parlamentarios Socialista, Plurinacional SUMAR, Euskal Herria Bildu, Republicano y Vasco (EAJ-PNV).» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-1, de 11/10/2024. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

61. El Grupo Republicano retiró después su firma.

    Cita literal: «Autor: Grupo Parlamentario Republicano. Retirada de la firma de dicho Grupo Parlamentario de la Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-2, de 25/10/2024 (retirada de firma del Grupo Parlamentario Republicano), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

62. La retirada la pidió el Grupo Parlamentario Republicano y la Mesa la aceptó el 22/10/2024.

    Cita literal: «Aceptar la declaración de voluntad, teniendo por retirada la firma de la iniciativa de referencia, así como comunicarlo al Gobierno y a los autores de la iniciativa y publicarlo en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-2, de 25/10/2024 (retirada de firma del Grupo Parlamentario Republicano), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

63. El acuerdo de la Mesa sobre la retirada de firma es de 22/10/2024.

    Cita literal: «Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de octubre de 2024» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-2, de 25/10/2024 (retirada de firma del Grupo Parlamentario Republicano), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

64. El Pleno la tomó en consideración por 176 votos a favor y 170 en contra.

    Cita literal: «Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 346; a favor, 176; en contra, 170.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 74 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 74 del PDF

65. El BOCG publicó la toma en consideración y la atribuyó a los grupos Socialista, Plurinacional SUMAR, Euskal Herria Bildu y Vasco (EAJ-PNV).

    Cita literal: «ha tomado en consideración la Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana, presentada por los Grupos Parlamentarios Socialista, Plurinacional SUMAR, Euskal Herria Bildu y Vasco (EAJ-PNV)» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-3, de 04/11/2024 (toma en consideración), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

66. Si la proposición se toma en consideración, la Mesa la envía a la comisión competente y abre plazo de enmiendas.

    Cita literal: «En caso afirmativo, la Mesa de la Cámara acordará su envío a la Comisión competente y la apertura del correspondiente plazo de presentación de enmiendas» — Reglamento del Congreso de los Diputados, texto consolidado en el BOE (BOE-A-1982-5196): artículo 126 en su redacción original, vigente hasta el 30/07/2025, art. 126.5 (redacción original) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

67. La Mesa encomendó el dictamen a la Comisión de Interior por el procedimiento de urgencia.

    Cita literal: «ha acordado encomendar Dictamen sobre la misma a la Comisión de Interior, así como, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 93.1 y 126.5 del Reglamento, disponer su tramitación por el procedimiento de urgencia» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 148-4, de 15/11/2024 (acuerdo subsiguiente a la toma en consideración), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

68. El Pleno rechazó la enmienda de totalidad de texto alternativo del Grupo Popular.

    Cita literal: «Enmienda a la totalidad de texto alternativo presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso. Sí: 169 No: 176 Abstenciones: 0» — Ficha de la iniciativa 122/000131 en congreso.es (consultada el 11/10/2026), apartado «Votaciones plenarias» (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

69. Y la de VOX.

    Cita literal: «Enmienda a la totalidad de texto alternativo presentada por el Grupo Parlamentario VOX. Sí: 33 No: 176 Abstenciones: 137» — Ficha de la iniciativa 122/000131 en congreso.es (consultada el 11/10/2026), apartado «Votaciones plenarias» (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

70. La iniciativa seguía en fase de informe en la Comisión de Interior cuando caducó, el 06/10/2026.

    Cita literal: «Comisión de Interior Informe desde 19/12/2024 hasta 06/10/2026 Concluido - (Caducado) desde 06/10/2026» — Ficha de la iniciativa 122/000131 en congreso.es (consultada el 11/10/2026), apartado «Tramitación seguida por la iniciativa» (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

71. Podemos votó sí, pero anunció enmiendas.

    Cita literal: «Pero en este momento vamos a votar sí a esta toma en consideración, aunque vamos a presentar enmiendas para que sea lo más garantista posible con los derechos humanos.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 23 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 23 del PDF

72. El BNG votó sí como punto de partida y anunció enmiendas.

    Cita literal: «En definitiva, votaremos a favor de la toma en consideración y presentaremos enmiendas con el objetivo de garantizar que la nueva ley no solamente implique que queda derogada la del PP, sino que sea plenamente respetuosa con los derechos democráticos.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 22 (traducción al castellano) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 22 del PDF

73. Junts votó sí, pero advirtió de que sería muy difícil que la tramitación llegara a buen puerto sin cambios.

    Cita literal: «Sin hacer frente a estas cuestiones, anunciamos ya que será muy difícil que la tramitación de la ley pueda llegar a buen puerto.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 26 (traducción al castellano) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 26 del PDF

74. El PNV se reservó reconsiderar algunas cuestiones.

    Cita literal: «sin perjuicio de que nos reservemos el derecho a la reconsideración, en su caso, de alguna cuestión que quizá ahora pudiera haber quedado algo descompensada fruto del equilibrio de cesiones mutuas» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 14 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

75. El PNV criticó que el texto lo acordaran solo el PSOE y EH Bildu.

    Cita literal: «da redacción consensuada, solo entre el Partido Socialista y Bildu, a las cuatro discrepancias que se produjeron la pasada legislatura» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), págs. 13-14 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

76. El PSOE enumeró los fines de la reforma.

    Cita literal: «Primero, para no criminalizar el derecho de huelga. Segundo, para ampliar nuestro derecho de manifestación. También para que los profesionales de los medios de comunicación puedan desarrollar su trabajo sin trabas.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 8 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

77. El PSOE defendió regular el rechazo en frontera en la ley de extranjería.

    Cita literal: «También para que el rechazo en frontera quede regulado en el lugar que le corresponde, la ley de extranjería, porque, señorías, las personas migrantes no son delincuentes.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 8 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

78. El PSOE defendió dar a los agentes un marco jurídico más garantista.

    Cita literal: «También para que nuestros agentes de las fuerzas y cuerpos de seguridad tengan un marco jurídico más garantista a la hora de hacer sus actuaciones.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 8 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

79. El PSOE dijo que la ley de 2015 había recortado la libertad de expresión.

    Cita literal: «Hoy podemos poner fin a una ley que ha recortado nuestra libertad de expresión.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 8 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

80. Sumar calificó la ley vigente de restrictiva de libertades, en especial del derecho de reunión y manifestación.

    Cita literal: «a pesar de lo cual arrastramos una legislación restrictiva de libertades públicas y, en especial, del ejercicio del derecho de reunión y de manifestación.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 8 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

81. Sumar dijo que la reforma daba mayores garantías a la ciudadanía.

    Cita literal: «Esa reforma supone una ampliación y mayores garantías también para toda la ciudadanía» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 9 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 9 del PDF

82. Sumar defendió graduar las multas según la capacidad económica.

    Cita literal: «Se van a aplicar siempre criterios vinculados a la capacidad económica del administrado, porque no es lo mismo poner una infracción de 500 euros a quien le sobra el dinero que a quien no lo tiene.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 10 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 10 del PDF

83. Sumar sostuvo que la toma de imágenes en manifestaciones u operaciones policiales dejaría de ser sancionable.

    Cita literal: «la toma de imágenes en manifestaciones o en operaciones policiales no será sancionable, siempre protegiendo, a la vez, el derecho a la intimidad o la seguridad de los policías y de sus familias.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 10 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 10 del PDF

84. Sumar recordó que las agresiones a la policía se castigan en el Código Penal.

    Cita literal: «Las agresiones a la policía se castigan por el Código Penal.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 18 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 18 del PDF

85. El PP anunció que derogaría la reforma.

    Cita literal: «derogará esta reforma insensata que ustedes promueven hoy aquí, no tengan ninguna duda.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 16 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 16 del PDF

86. El PP habló de un aumento de las agresiones a los agentes.

    Cita literal: «Todo eso lo hacen en un contexto en el que han aumentado la criminalidad y las agresiones a los agentes del orden» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 16 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 16 del PDF

87. El portavoz del PP se refirió a los apodos de la ley vigente y de la reforma.

    Cita literal: «Miren, si la ley vigente fue calificada por aquí y por allí (señalando las zonas central e izquierda del hemiciclo) como ley mordaza, lo que proponen hoy solo puede ser calificada como ley Otegi» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 20 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 20 del PDF

88. El portavoz del PSOE llamó «ley mordaza» a la ley de 2015.

    Cita literal: «hemos impulsado, hasta en tres ocasiones, comisiones y hemos impulsado la derogación de la ley mordaza.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 8 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

89. VOX defendió que la seguridad es la base de la libertad.

    Cita literal: «Señorías, créannos, la seguridad es la piedra angular para tener libertad, porque la libertad sin orden es la madre de todos los desórdenes.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 29 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 29 del PDF

90. VOX criticó que se presentara como proposición de ley y no como proyecto de ley.

    Cita literal: «en esta proposición de ley orgánica que traen ustedes como proposición de ley y no como proyecto de ley precisamente para evitar los informes preceptivos» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 29 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 29 del PDF

91. VOX criticó que se pasaran a leves la resistencia a la autoridad y la negativa a identificarse.

    Cita literal: «que están rebajando de falta grave a leve la resistencia a la autoridad, la negativa a identificarse, trasladar a personas para drogarse o plantar drogas ilegales en espacios visibles» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 29 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 29 del PDF

92. VOX criticó la retirada de parte del material antidisturbios.

    Cita literal: «¿O no es desprotegerles eliminar parte del material antidisturbios para las situaciones de alteración del orden público, como por ejemplo con la kale borroka o con los CDR?» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 28 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 28 del PDF

93. UPN reprochó al PSOE haber aplicado durante años una ley a la que se oponía.

    Cita literal: «Señores del Partido Socialista, si tan en contra estaban de esta ley, ¿por qué la han aplicado durante tanto tiempo?» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), pág. 22 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 22 del PDF

94. UPN recordó que el PSOE había recurrido la ley ante el Tribunal Constitucional.

    Cita literal: «Pero es que además ustedes fueron al Tribunal Constitucional diciendo que» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 74, de 29/10/2024 (sesión plenaria núm. 71), págs. 22-23 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 22 del PDF

Qué no puede concluirse de este voto

La votación solo decidía si se tramitaba la proposición; la reforma no llegó a aprobarse y caducó con la disolución de las Cortes. Varios grupos que votaron sí la consideraron insuficiente o anunciaron enmiendas (Podemos, BNG y Junts) y el PNV se reservó reconsiderar algunos puntos, por lo que el sí no equivale a apoyar el texto completo. Parte del debate trató asuntos ajenos a la ley, como la corrupción, los apoyos del Gobierno o el terrorismo. En el debate, portavoces de los grupos que apoyaban la reforma llamaron a la ley de 2015 «ley mordaza», y el portavoz del PP llamó a la reforma «ley Otegi». El texto suprime o modifica decenas de infracciones y preceptos: la pregunta solo nombra algunos.