¿Apoyas que el Congreso levantara el veto del Senado y aprobara definitivamente la ley de amnistía para los actos ligados al proceso independentista catalán entre noviembre de 2011 y noviembre de 2023, con exclusiones como el terrorismo con graves violaciones de derechos humanos o la tortura?

Qué se votó exactamente

Título oficial: Proposición de Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña. (Pública por llamamiento).

El trámite y su resultado

Votación sobre el veto del Senado (artículo 90.2 de la Constitución y artículo 122 del Reglamento del Congreso; el texto consolidado del BOE no registra modificaciones de ese artículo). La proposición la presentó el Grupo Parlamentario Socialista; el Congreso la aprobó el 14/03/2024 y el Senado le opuso veto el 14/05/2024. Tras el debate, se votó el texto inicialmente aprobado por el Congreso: votar sí era ratificarlo y votar no, oponerse a él. Para levantar el veto en esta votación hacían falta al menos 176 síes (mayoría absoluta (ver definición) de la Cámara). Sin ellos, el Reglamento preveía otra votación pasados dos meses desde el veto, en la que bastaría la mayoría simple. Resultado, en votación pública por llamamiento: 177 sí, 172 no y ninguna abstención; quedó levantado el veto y ratificado el texto, publicado como Ley Orgánica (ver definición) 1/2024, de 10 de junio (BOE de 11/06/2024). La ficha da la tramitación por concluida desde el 30/05/2024.

Qué cambia

Si se ratificaba el texto, quedaban amnistiados los actos determinantes de responsabilidad penal, administrativa o contable ejecutados en el marco de las consultas del 9/11/2014 y del 1/10/2017, de su preparación o de sus consecuencias, y otras acciones del llamado proceso independentista catalán, siempre que se realizaran entre el 1/11/2011 y el 13/11/2023, en cualquier grado de ejecución y forma de participación. Entre ellos: actos para reivindicar o promover la independencia de Cataluña; la malversación dirigida a esos fines sin propósito de enriquecimiento; desobediencia, desórdenes públicos, atentado o resistencia vinculados a las consultas o a apoyar a los encausados; y acciones policiales dirigidas a impedir esos actos. Efectos: puesta en libertad de las personas beneficiarias que estuvieran en prisión, órdenes de busca y captura y de detención (nacionales, europeas e internacionales) sin efecto, fin de la ejecución de las penas, eliminación de antecedentes penales, archivo de procedimientos sancionadores y reintegración de empleados públicos sancionados. Se extinguen también las responsabilidades civiles y contables derivadas, salvo las ya declaradas por resolución firme y ejecutada. Además, el Código Penal pasa a citar la amnistía entre las causas que extinguen la responsabilidad criminal.

Alcance, excepciones y condiciones

Periodo: actos realizados entre el 1/11/2011 y el 13/11/2023; también los iniciados antes del 1/11/2011 si terminaron después de esa fecha, y los iniciados antes del 13/11/2023 aunque terminaran después. Exclusiones (artículo 2): actos dolosos con resultado de muerte o lesiones graves; torturas o tratos inhumanos o degradantes que superen un umbral mínimo de gravedad; actos que puedan calificarse de terrorismo según la Directiva (UE) 2017/541 y que hayan causado intencionadamente graves violaciones de derechos humanos; delitos con motivación racista, antisemita u otra discriminación; delitos que afecten a los intereses financieros de la Unión Europea; delitos de traición y contra la independencia del Estado cuando haya habido amenaza efectiva y real y uso efectivo de la fuerza; y delitos contra la Comunidad Internacional. Las acciones para reclamar los derechos de la ley prescriben a los cinco años. La ley entraba en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Argumentos documentados

Razones expresadas en el debate por quien las firma. No son valoraciones de esta web.

Afirmaciones y sus fuentes

1. El Senado opuso su veto a la proposición, en uso del artículo 90.2 de la Constitución.

   Cita literal: «en uso de las facultades que le confiere el artículo 90.2 de la Constitución, ha opuesto veto a dicha Proposición de Ley Orgánica, que se traslada con el correspondiente mensaje motivado.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-12, de 21/05/2024. Veto del Senado, pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

2. El Senado deliberó sobre la proposición en su sesión del 14/05/2024 (y le opuso veto, según la afirmación anterior).

   Cita literal: «El Senado ha deliberado, en su sesión del día 14 de mayo de 2024, sobre la Proposición de Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-12, de 21/05/2024. Veto del Senado, pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

3. Con veto, la ley no puede ir a la sanción del Rey sin que el Congreso ratifique el texto inicial por mayoría absoluta o, pasados dos meses, por mayoría simple.

   Cita literal: «El veto deberá ser aprobado por mayoría absoluta. El proyecto no podrá ser sometido al Rey para sanción sin que el Congreso ratifique por mayoría absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayoría simple, una vez transcurridos dos meses desde la interposición del mismo» — Constitución Española (texto consolidado, BOE-A-1978-31229), artículo 90.2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

4. Tras el debate se vota el texto inicial del Congreso; si obtiene la mayoría absoluta de la Cámara, se levanta el veto.

   Cita literal: «Terminado el debate, se someterá a votación el texto inicialmente aprobado por el Congreso y, si fuera ratificado por el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara, quedará levantado el veto.» — Reglamento del Congreso de los Diputados (texto consolidado, BOE-A-1982-5196); el artículo 122 conserva su redacción original, artículo 122.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

5. Sin mayoría absoluta, se vota de nuevo pasados dos meses desde el veto; con mayoría simple se levanta el veto y, si no, el texto queda rechazado.

   Cita literal: «Si no obtuviese dicha mayoría, se someterá de nuevo a votación, transcurridos dos meses a contar desde la interposición del veto. Si en esta votación el proyecto lograse mayoría simple de los votos emitidos, quedará, igualmente, levantado el veto; en caso contrario, el proyecto resultará rechazado.» — Reglamento del Congreso de los Diputados (texto consolidado, BOE-A-1982-5196); el artículo 122 conserva su redacción original, artículo 122.2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

6. Votar sí suponía ratificar el texto inicial del Congreso; votar no, oponerse a él.

   Cita literal: «votar sí supone votar el texto inicialmente aprobado por el Congreso de los Diputados y vetado por el Senado, mientras que votar no supone votar en contra del texto aprobado inicialmente por el Congreso y vetado por el Senado.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente. XV Legislatura, núm. 45 (sesión plenaria núm. 43), de 30/05/2024, pág. 25 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 25 del PDF

7. Hacían falta al menos 176 votos a favor para levantar el veto.

   Cita literal: «El veto del Senado quedará, por tanto, levantado si se alcanza la mayoría absoluta de síes, es decir, si se obtienen al menos 176 votos favorables al texto inicial del Congreso.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente. XV Legislatura, núm. 45 (sesión plenaria núm. 43), de 30/05/2024, pág. 25 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 25 del PDF

8. La votación fue pública por llamamiento: cada diputado respondió sí, no o abstención desde su escaño.

   Cita literal: «Se ha solicitado la votación pública por llamamiento. El artículo 86 del Reglamento prevé que en la votación pública por llamamiento sus señorías responderán sí, no o abstención desde su escaño» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente. XV Legislatura, núm. 45 (sesión plenaria núm. 43), de 30/05/2024, pág. 25 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 25 del PDF

9. El llamamiento siguió el orden alfabético a partir del apellido sorteado (García Morís); el Gobierno y la Mesa votaron al final.

   Cita literal: «El llamamiento se hace por orden alfabético, pero comenzando por el primer apellido del señor diputado cuyo nombre ha sido sacado a suerte y que ha sido don Roberto García Morís. El Gobierno y la Mesa votarán al final.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente. XV Legislatura, núm. 45 (sesión plenaria núm. 43), de 30/05/2024, pág. 25 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 25 del PDF

10. Resultado anunciado: 349 votos emitidos, 177 a favor, 172 en contra y ninguna abstención.

    Cita literal: «El resultado de la votación ha sido el siguiente: votos emitidos, 349; votos a favor, 177; votos en contra, 172; abstenciones, ninguna.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente. XV Legislatura, núm. 45 (sesión plenaria núm. 43), de 30/05/2024, pág. 32 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 32 del PDF

11. Quedó levantado el veto y ratificado el texto inicialmente aprobado por el Congreso.

    Cita literal: «En consecuencia, queda levantado el veto del Senado a la proposición de ley orgánica de referencia y, por tanto, ratificado el texto inicialmente aprobado por el Congreso.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente. XV Legislatura, núm. 45 (sesión plenaria núm. 43), de 30/05/2024, pág. 32 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 32 del PDF

12. En el listado oficial, la votación figura como pública por llamamiento, sin enlaces a JSON ni XML.

    Cita literal: «Proposición de Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña. (Pública por llamamiento).» — Listado de votaciones del Pleno de 30/05/2024 (portal de datos abiertos del Congreso), sección VI. Veto del Senado (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

13. El texto ratificado es el que el Congreso había aprobado y remitido al Senado, publicado como aprobación definitiva.

    Cita literal: «en relación con el veto aprobado por el Senado a la Proposición de Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña, ratificar el texto de dicha Proposición de Ley Orgánica aprobado y remitido a dicha Cámara» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

14. Quedan amnistiados los actos con responsabilidad penal, administrativa o contable ligados a las consultas de 2014 y 2017, realizados entre el 1/11/2011 y el 13/11/2023.

    Cita literal: «Quedan amnistiados los siguientes actos determinantes de responsabilidad penal, administrativa o contable, ejecutados en el marco de las consultas celebradas en Cataluña el 9 de noviembre de 2014 y el 1 de octubre de 2017 […] siempre que hubieren sido realizados entre los días 1 de noviembre de 2011 y 13 de noviembre de 2023» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 11, artículo 1.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

15. También cubre acciones del llamado proceso independentista catalán en ese periodo, aunque no estén relacionadas con las consultas.

    Cita literal: «así como las siguientes acciones ejecutadas entre estas fechas en el contexto del denominado proceso independentista catalán, aunque no se encuentren relacionadas con las referidas consultas o hayan sido realizadas con posterioridad a su respectiva celebración» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 11, artículo 1.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

16. Incluye los actos dirigidos a reivindicar, promover o procurar la independencia de Cataluña.

    Cita literal: «Los actos cometidos con la intención de reivindicar, promover o procurar la secesión o independencia de Cataluña, así como los que hubieran contribuido a la consecución de tales propósitos.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 11, artículo 1.1.a (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

17. La malversación solo queda cubierta si se dirigió a esos fines y sin propósito de enriquecimiento.

    Cita literal: «los actos tipificados como delitos de usurpación de funciones públicas o de malversación, únicamente cuando estén dirigidos a financiar, sufragar o facilitar la realización de cualesquiera de las conductas descritas en el primer párrafo de esta letra, directamente o a través de cualquier entidad pública o privada, siempre que no haya existido propósito de enriquecimiento» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 11, artículo 1.1.a (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

18. No se considera enriquecimiento destinar fondos públicos a esos fines si no hubo propósito de beneficio personal patrimonial.

    Cita literal: «No se considerará enriquecimiento la aplicación de fondos públicos a las finalidades previstas en los apartados a) y b) cuando, independientemente de su adecuación al ordenamiento jurídico, no haya tenido el propósito de obtener un beneficio personal de carácter patrimonial.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 12, artículo 1.4 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 12 del PDF

19. Incluye desobediencia, desórdenes públicos, atentado o resistencia para permitir las consultas.

    Cita literal: «Los actos de desobediencia, cualquiera que sea su naturaleza, desórdenes públicos, atentado contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos o resistencia que hubieran sido ejecutados con el propósito de permitir la celebración de las consultas populares» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 11, artículo 1.1.c (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

20. Incluye esos mismos actos cuando se cometieron para apoyar a los encausados o condenados.

    Cita literal: «u otros actos contra el orden y la paz pública que hubieran sido ejecutados con el propósito de mostrar apoyo a los objetivos y fines descritos en las letras precedentes o a los encausados o condenados» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 12, artículo 1.1.d (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 12 del PDF

21. Incluye las acciones realizadas en actuaciones policiales dirigidas a impedir esos actos.

    Cita literal: «Las acciones realizadas en el curso de actuaciones policiales dirigidas a dificultar o impedir la realización de los actos determinantes de responsabilidad penal o administrativa comprendidos en este artículo.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 12, artículo 1.1.e (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 12 del PDF

22. Se aplica en cualquier grado de ejecución y forma de autoría o participación.

    Cita literal: «lo serán cualquiera que sea su grado de ejecución, incluidos los actos preparatorios, y cualquiera que fuera la forma de autoría o participación.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 12, artículo 1.2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 12 del PDF

23. Los actos iniciados antes del 1/11/2011 solo se incluyen si terminaron después; los iniciados antes del 13/11/2023 se incluyen aunque terminaran después.

    Cita literal: «Los actos cuya realización se hubiera iniciado antes del día 1 de noviembre de 2011 únicamente se entenderán comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente ley cuando su ejecución finalizase con posterioridad a esa fecha. […] Los actos cuya realización se hubiera iniciado antes del día 13 de noviembre de 2023 también se entenderán comprendidos» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 12, artículo 1.3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 12 del PDF

24. Se excluyen los actos dolosos con resultado de muerte o lesiones graves.

    Cita literal: «Los actos dolosos contra las personas que hubieran producido un resultado de muerte, aborto o lesiones al feto, la pérdida o la inutilidad de un órgano o miembro» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 12, artículo 2.a (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 12 del PDF

25. Se excluyen las torturas y los tratos inhumanos o degradantes que superen un umbral mínimo de gravedad.

    Cita literal: «Los actos tipificados como delitos de torturas o de tratos inhumanos o degradantes con arreglo al artículo 3 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, a excepción de aquellos tratos que no superen un umbral mínimo de gravedad» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 12, artículo 2.b (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 12 del PDF

26. Se excluyen los actos de terrorismo según la Directiva (UE) 2017/541 que hayan causado intencionadamente graves violaciones de derechos humanos.

    Cita literal: «Los actos que por su finalidad puedan ser calificados como terrorismo, según la Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativa a la lucha contra el terrorismo y, a su vez, hayan causado de forma intencionada graves violaciones de derechos humanos» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 12, artículo 2.c (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 12 del PDF

27. Se excluyen los delitos con motivación racista, antisemita u otra discriminación.

    Cita literal: «Los actos tipificados como delitos en cuya ejecución hubieran sido apreciadas motivaciones racistas, antisemitas, antigitanas u otra clase de discriminación» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 13, artículo 2.d (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

28. Se excluyen los delitos que afecten a los intereses financieros de la Unión Europea.

    Cita literal: «Los actos tipificados como delitos que afectaran a los intereses financieros de la Unión Europea.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 13, artículo 2.e (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

29. Se excluyen la traición y los delitos contra la independencia del Estado cuando haya habido amenaza efectiva y real y uso efectivo de la fuerza.

    Cita literal: «Los actos tipificados como delitos de traición y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la Defensa Nacional del Título XXIII del Libro II del Código Penal, siempre que se haya producido tanto una amenaza efectiva y real como un uso efectivo de la fuerza» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 13, artículo 2.f (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

30. Se excluyen los delitos contra la Comunidad Internacional.

    Cita literal: «Los actos tipificados como delitos contra la Comunidad Internacional comprendidos en el Título XXIV del Libro II del Código Penal.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 13, artículo 2.g (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

31. La amnistía extingue la responsabilidad penal, administrativa o contable.

    Cita literal: «La amnistía declarada en virtud de la presente ley produce la extinción de la responsabilidad penal, administrativa o contable, en los términos previstos en este Título.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 13, artículo 3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

32. El órgano judicial debe poner en libertad a las personas beneficiarias que estén en prisión.

    Cita literal: «El órgano judicial que esté conociendo de la causa ordenará la inmediata puesta en libertad de las personas beneficiarias de la amnistía que se hallaran en prisión» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 13, artículo 4.a (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

33. Quedan sin efecto las órdenes de busca y captura y de detención, nacionales, europeas e internacionales.

    Cita literal: «procederá a dejar sin efecto las órdenes de busca y captura e ingreso en prisión de las personas a las que resulte de aplicación esta amnistía, así como las órdenes nacionales, europeas e internacionales de detención.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 13, artículo 4.b (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

34. Se pone fin a la ejecución de las penas impuestas por actos amnistiados.

    Cita literal: «El órgano judicial que esté conociendo de la causa procederá a dar por finalizada la ejecución de todas las penas privativas de libertad, privativas de derechos y multa» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 13, artículo 4.d (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

35. Se eliminan los antecedentes penales derivados de la condena.

    Cita literal: «Se procederá a la eliminación de antecedentes penales derivados de la condena por el acto delictivo amnistiado.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 14, artículo 4.f (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

36. Se archivan los procedimientos administrativos sancionadores.

    Cita literal: «El órgano administrativo competente acordará el archivo definitivo de todo procedimiento administrativo incoado al objeto de hacer efectivas las responsabilidades administrativas en que se hubiera incurrido.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 14, artículo 5.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

37. Los empleados públicos sancionados o condenados recuperan sus derechos y su puesto en el cuerpo.

    Cita literal: «Se procederá a la reintegración en la plenitud de sus derechos activos y pasivos de los empleados públicos sancionados o condenados, así como a la reincorporación de los mismos a sus respectivos cuerpos, si hubieran sido separados de ellos.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 14, artículo 6.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

38. La amnistía no da derecho a indemnización ni genera derechos económicos.

    Cita literal: «La amnistía de un acto determinante de responsabilidad penal, administrativa o contable no dará derecho a percibir indemnización de ninguna clase ni generará derechos económicos de ningún tipo en favor de persona alguna.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 14, artículo 7.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

39. No se devuelven las multas pagadas, salvo sanciones de la ley de seguridad ciudadana que no sean muy graves y si la Administración lo considera proporcionado.

    Cita literal: «Tampoco dará derecho a la restitución de las cantidades abonadas en concepto de multa, salvo las satisfechas por imposición de sanciones al amparo de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, con excepción de las impuestas por infracciones muy graves» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 14, artículo 7.2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

40. La devolución de esas multas depende del criterio de proporcionalidad de la Administración que las impuso.

    Cita literal: «siempre que, a criterio de la Administración que impuso la sanción, se estime que concurren para ello criterios de proporcionalidad.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 14, artículo 7.2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

41. Se extinguen las responsabilidades civiles y contables derivadas, salvo las ya declaradas por resolución firme y ejecutada.

    Cita literal: «Quedarán extinguidas las responsabilidades civiles y contables derivadas de los actos descritos en el artículo 1.1 de esta ley, incluidas las que estén siendo objeto de procedimientos tramitados ante el Tribunal de Cuentas, salvo aquellas que ya hubieran sido declaradas en virtud de sentencia o resolución administrativa firme y ejecutada.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 14, artículo 8.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

42. Queda a salvo la responsabilidad civil por daños sufridos por particulares.

    Cita literal: «la amnistía otorgada dejará siempre a salvo la responsabilidad civil que pudiera corresponder por los daños sufridos por los particulares, que no se sustanciará ante la jurisdicción penal.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 14, artículo 8.2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

43. Cada acto solo queda amnistiado cuando lo declara una resolución firme del órgano competente.

    Cita literal: «Solo podrá entenderse amnistiado un acto determinante de responsabilidad penal, administrativa o contable concreto cuando así haya sido declarado por resolución firme dictada por el órgano competente para ello con arreglo a los preceptos de esta ley.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 15, artículo 9.3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

44. Las decisiones deben adoptarse en dos meses como máximo y los recursos no las suspenden.

    Cita literal: «Las decisiones se adoptarán en el plazo máximo de dos meses, sin perjuicio de los ulteriores recursos, que no tendrán efectos suspensivos.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 15, artículo 10 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

45. Las resoluciones dictadas en aplicación de la ley son recurribles.

    Cita literal: «Contra las resoluciones que resuelvan sobre la extinción de la responsabilidad criminal o de las infracciones administrativas y contables en aplicación de la presente ley cabrá interponer los recursos previstos en el ordenamiento jurídico.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 17, artículo 16.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 17 del PDF

46. Las acciones para reclamar los derechos de la ley prescriben a los cinco años.

    Cita literal: «Las acciones para el reconocimiento de los derechos establecidos en esta ley estarán sujetas a un plazo de prescripción de cinco años.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 17, artículo 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 17 del PDF

47. El Código Penal pasa a citar la amnistía entre las causas de extinción de la responsabilidad criminal.

    Cita literal: «Se modifica el apartado 1 del artículo 130 del Código Penal, que queda redactado con el siguiente tenor: «1. La responsabilidad criminal se extingue: […] 4.º Por la amnistía o el indulto.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 18, disposición final segunda (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 18 del PDF

48. La ley entraba en vigor el mismo día de su publicación en el BOE.

    Cita literal: «La presente ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 32-13, de 06/06/2024. Aprobación definitiva (texto ratificado el 30/05/2024), pág. 18, disposición final tercera (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 18 del PDF

49. El texto se publicó en el BOE como Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio.

    Cita literal: «Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña. FELIPE VI REY DE ESPAÑA» — Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña (BOE núm. 141, de 11/06/2024, BOE-A-2024-11776), pág. 1 del PDF (pág. 67764 del BOE) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

50. La ley publicada en el BOE contiene el mismo ámbito objetivo (artículo 1.1) que el texto ratificado.

    Cita literal: «Quedan amnistiados los siguientes actos determinantes de responsabilidad penal, administrativa o contable, ejecutados en el marco de las consultas celebradas en Cataluña el 9 de noviembre de 2014 y el 1 de octubre de 2017» — Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña (BOE núm. 141, de 11/06/2024, BOE-A-2024-11776), artículo 1.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 10 del PDF

51. La proposición la presentó el Grupo Parlamentario Socialista.

    Cita literal: «Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Socialista, Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña. (Pública por llamamiento)» — Listado de votaciones del Pleno de 12/12/2023 (portal de datos abiertos del Congreso), sección I, votación nº 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

52. Según la ficha, la tramitación quedó concluida el 30/05/2024 y el texto se publicó como Ley Orgánica 1/2024.

    Cita literal: «BOE Núm: 141 de 11/06/2024 Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña.» — Ficha de la iniciativa 122/000019 (Congreso de los Diputados), tramitación seguida y apartado «B.O.E.» (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

53. En la votación por llamamiento, una diputada figura como ausente; después se listan los votos telemáticos.

    Cita literal: «Señoras y señores diputados ausentes: Velarde Gómez, Martina. Señoras y señores diputados que votaron telemáticamente «sí»:» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente. XV Legislatura, núm. 45 (sesión plenaria núm. 43), de 30/05/2024, pág. 31 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 31 del PDF

54. La ficha registra la aprobación del Pleno el 14/03/2024, la fase del Senado hasta el 14/05/2024 y la conclusión de la tramitación el 30/05/2024.

    Cita literal: «Pleno Aprobación desde 07/03/2024 hasta 14/03/2024 Senado desde 14/03/2024 hasta 14/05/2024 Pleno Enmiendas o veto del Senado desde 14/05/2024 hasta 30/05/2024 Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 30/05/2024» — Ficha de la iniciativa 122/000019 (Congreso de los Diputados), tramitación seguida por la iniciativa (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

Qué no puede concluirse de este voto

El voto nominal de esta votación no está publicado como datos: consta solo en el Diario de Sesiones, nombre a nombre y sin grupo, de modo que la asignación a grupos es un dato derivado del cruce de nombres. Se votaba el texto en bloque: no hubo votación separada de artículos ni de exclusiones, así que un sí no implica apoyo a cada precepto. En el debate, quienes defendieron el sí dieron razones distintas (normalización y convivencia, desjudicialización, reparación) y quienes defendieron el no también (igualdad, separación de poderes, constitucionalidad, intercambio de apoyos para la investidura). La ley se aplica caso por caso por jueces, tribunales y órganos administrativos; este dossier no ha revisado su aplicación ni los pronunciamientos judiciales posteriores, y nada de eso puede deducirse de esta votación.