¿Apoyas aprobar la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial para que no puedan ser vocales juristas del Consejo General del Poder Judicial ni Fiscal General quienes hayan sido ministros o parlamentarios en los cinco años anteriores, apartar dos años de la función judicial a los jueces que dejen un cargo político y exigir tres quintos del Consejo para los principales nombramientos?

Qué se votó exactamente

Título oficial: Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y de reforma de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal. — Votación de conjunto. Votación de conjunto de la Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y de reforma de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, por tener la misma carácter orgánico.

El trámite y su resultado

Por ser una ley orgánica (ver definición), tras votar el dictamen el Pleno hace una votación final sobre el conjunto (ver definición) del texto que exige mayoría absoluta (ver definición) de los miembros de la Cámara (176). Si se alcanza, el texto va al Senado; si no, vuelve a la Comisión. Esta votación (nº 65 de la sesión 56) es la decisiva en el Congreso. Según la ficha, el Senado no devolvió enmiendas al Congreso y la norma se publicó como Ley Orgánica 3/2024.

Qué cambia

Ley Orgánica del Poder Judicial: se exigen veinte años en la carrera para ser magistrado del Tribunal Supremo por el turno judicial; excedencia voluntaria para jueces que se presenten a elecciones o sean elegidos o nombrados para cargos políticos superiores a director general; al volver, dos años en servicios especiales sin funciones jurisdiccionales y deber de abstención en asuntos de partidos o cargos públicos; incompatibilidad de cinco años para vocales del turno de juristas; comparecencia pública de los candidatos a vocal ante la Comisión de nombramientos; un suplente por vocal; nueva Comisión de Calificación en el CGPJ; mayoría de tres quintos para nombrar presidentes de Sala y magistrados del Tribunal Supremo, presidentes de la Audiencia Nacional, de tribunales superiores y de audiencias provinciales, entre otros. Estatuto del Ministerio Fiscal: la Junta de Fiscales de Sala decide sobre la abstención del Fiscal General, y no puede ser propuesto Fiscal General quien en los cinco años anteriores haya sido ministro, secretario de Estado, consejero autonómico, presidente de una corporación local o parlamentario.

Alcance, excepciones y condiciones

Afecta a jueces y magistrados, a los candidatos a vocal del CGPJ por el turno de juristas, a los nombramientos que hace el Pleno del CGPJ y al Fiscal General del Estado. Una disposición transitoria excluye de algunas de las nuevas reglas a quienes ya estaban en servicios especiales al entrar en vigor la ley, aunque al reingresar se les aplica el periodo de dos años. El artículo que reforma el Estatuto del Ministerio Fiscal tiene carácter de ley ordinaria.

Argumentos documentados

Razones expresadas en el debate por quien las firma. No son valoraciones de esta web.

Afirmaciones y sus fuentes

1. La proposición la presentaron el Grupo Popular y el Grupo Socialista.

   Cita literal: «Proposición de Ley de los Grupos Parlamentarios Popular en el Congreso y Socialista, Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial» — Ficha de la iniciativa 122/000118 (Congreso de los Diputados), apartado «Votaciones plenarias», toma en consideración (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

2. El Pleno aprobó el texto el 23 de julio de 2024 conforme al artículo 81 de la Constitución (ley orgánica).

   Cita literal: «El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión extraordinaria del día 23 de julio de 2024, ha aprobado, con el texto que se inserta a continuación y de conformidad con lo establecido en el artículo 81 de la Constitución» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

3. Se exigen veinte años en la carrera judicial para ser magistrado del Tribunal Supremo.

   Cita literal: «La ley incrementa a 20 años el tiempo que deben haber cumplido los miembros de la carrera judicial para poder ser nombrados magistrados o magistradas del Tribunal Supremo.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 2, preámbulo II (i) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 2 del PDF

4. Los jueces que se presenten a elecciones pasan a excedencia voluntaria.

   Cita literal: «cuando un juez o magistrado se presente como candidato para acceder a cargos públicos representativos en el Parlamento Europeo, el Congreso de los Diputados, el Senado, las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas o las Corporaciones locales» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 2, preámbulo II (ii) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 2 del PDF

5. Al reingresar tras esa excedencia, pasan dos años en servicios especiales sin ejercer funciones jurisdiccionales.

   Cita literal: «quedarán en situación de servicios especiales a todos los efectos durante los dos años siguientes a su cese, sin ejercer funciones jurisdiccionales, sin merma en los derechos y en la retribución que tuvieran antes de la excedencia» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 5, apartado Seis (art. 358.3 LOPJ) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

6. Al volver a la carrera deben abstenerse en asuntos en los que sean parte partidos o cargos públicos.

   Cita literal: «deberán abstenerse, y en su caso podrán ser recusados, de intervenir en cualesquiera asuntos en los que sean parte partidos o agrupaciones políticas, o aquellos de sus integrantes que ostenten o hayan ostentado cargo público.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 5, apartado Cinco (art. 356 g LOPJ) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

7. No pueden ser vocales del CGPJ por el turno de juristas quienes en los cinco años anteriores hayan sido ministros, secretarios de Estado, consejeros autonómicos o presidentes de corporación local, ni parlamentarios.

   Cita literal: «Tampoco podrán ser elegidos por este turno quienes, en los cinco años anteriores: a) hayan sido nombrados titulares de un Ministerio o de una Secretaría de Estado o de una Consejería de un Gobierno autonómico, o elegidos titulares de una Presidencia de Corporación local» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 5, apartado Siete (art. 567.3 LOPJ) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

8. Los candidatos a vocal deben comparecer ante la Comisión de nombramientos de la Cámara correspondiente.

   Cita literal: «Antes de su elección, los candidatos deberán comparecer ante la Comisión de nombramientos de la correspondiente Cámara, a los efectos de que se evalúen los méritos que acrediten su reconocido prestigio y su idoneidad. […] Dichas comparecencias se efectuarán en términos que garanticen la igualdad y tendrán lugar en audiencia pública.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 5, apartado Ocho (art. 567.2 LOPJ) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

9. Las Cámaras deben designar un suplente por cada vocal titular.

   Cita literal: «Las Cámaras designarán un suplente por cada uno de los vocales titulares.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 5, apartado Nueve (art. 567.4 LOPJ) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

10. Se crea una Comisión de Calificación que informa sobre los nombramientos del Pleno del CGPJ.

    Cita literal: «Corresponde a la Comisión de Calificación informar, en todo caso, sobre los nombramientos de la competencia del Pleno, garantizando una valoración objetiva de los candidatos basada en su trayectoria profesional.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 6, apartado Catorce (art. 610 bis LOPJ) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 6 del PDF

11. Varios nombramientos del CGPJ exigen mayoría de tres quintos de los miembros presentes.

    Cita literal: «cuando se trate del nombramiento de Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, Presidente de la Audiencia Nacional y Presidentes de Sala de la Audiencia Nacional, Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia […] y Presidentes de Audiencias Provinciales, en cuyo caso se requerirá una mayoría de tres quintos de los miembros presentes.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 7, apartado Quince (art. 630.1 LOPJ) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 7 del PDF

12. No puede ser propuesto Fiscal General quien en los cinco años anteriores haya ocupado esos cargos políticos.

    Cita literal: «No podrá ser propuesto para el cargo quien en los cinco años anteriores haya sido nombrado titular de un Ministerio, de una Secretaría de Estado o de una Consejería de un Gobierno autonómico» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 7, artículo segundo, apartado Dos (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 7 del PDF

13. La Junta de Fiscales de Sala decide sobre la intervención del Fiscal General cuando concurra causa de abstención.

    Cita literal: «La decisión sobre la intervención del Fiscal General del Estado en el proceso será resuelta, en su caso, por la Junta de Fiscales de Sala, que será presidida por el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 7, artículo segundo, apartado Uno (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 7 del PDF

14. La ley no cambia el sistema de elección de los vocales judiciales; encarga al CGPJ un informe y una propuesta en seis meses.

    Cita literal: «el Consejo General del Poder Judicial elaborará un informe con objeto de examinar los sistemas europeos de elección de los miembros de los Consejos de la Magistratura análogos al Consejo español y una propuesta de reforma del sistema de elección de los vocales designados entre jueces y magistrados» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 7, disposición adicional (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 7 del PDF

15. Esa propuesta tendría que convertirse después en un proyecto o proposición de ley.

    Cita literal: «Dicha propuesta será trasladada al Gobierno, al Congreso de los Diputados y al Senado para que, por los titulares de la iniciativa legislativa, basándose en ella, se elabore y someta a la consideración de las Cortes Generales un proyecto de ley o proposición de ley» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 8, disposición adicional (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

16. El preámbulo menciona la provisión de 200 plazas anuales de jueces y fiscales como necesidad futura.

    Cita literal: «A futuro, resultará de todo punto necesario también adecuar la estructura de la plantilla judicial y fiscal mediante la provisión de 200 plazas cada año» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 3, preámbulo V (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF

17. Una disposición transitoria excluye de algunas reglas a quienes ya estaban en servicios especiales, aunque al reingresar se les aplica el periodo de dos años.

    Cita literal: «Lo previsto en el artículo primero, apartados tres y cinco, de esta ley no será de aplicación a quienes, en el momento de su entrada en vigor, se encuentren en situación de servicios especiales» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 8, disposición transitoria (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

18. El artículo que reforma el Estatuto del Ministerio Fiscal tiene rango de ley ordinaria.

    Cita literal: «Disposición final primera. Rango normativo. Tiene carácter de ley ordinaria el artículo segundo.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 130-7, de 30/07/2024. Aprobación por el Pleno (122/000118), pág. 8, disposición final primera (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 8 del PDF

19. La ley se tramitó acompañada del proceso de nombramiento de los vocales no judiciales del CGPJ.

    Cita literal: «una ley consensuada entre los dos principales partidos de esta Cámara y que viene acompañada del proceso de nombramiento de los vocales no judiciales para el Consejo General del Poder Judicial» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno. XV Legislatura, núm. 58 (sesión plenaria núm. 56, extraordinaria), de 23/07/2024, pág. 38 (Aranda Vargas) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 38 del PDF

20. Una ley orgánica requiere mayoría absoluta en una votación final sobre el conjunto; si no se alcanza, vuelve a la Comisión.

    Cita literal: «Su aprobación requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara en una votación final sobre el conjunto del texto.» — Reglamento del Congreso de los Diputados (BOE-A-1982-5196), artículo 131 en su redacción original, vigente en julio de 2024, artículo 131.2 (redacción original) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

21. La votación de conjunto se aprobó por 259 votos a favor, 43 en contra y 32 abstenciones.

    Cita literal: «Sometida a votación de conjunto, por tener la iniciativa carácter orgánico, se aprueba por 259 votos a favor, 43 en contra y 32 abstenciones.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno. XV Legislatura, núm. 58 (sesión plenaria núm. 56, extraordinaria), de 23/07/2024, pág. 6 (sumario) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 6 del PDF

22. VOX reclamó que doce de los veinte vocales sean elegidos por y entre jueces.

    Cita literal: «solo si doce de esos veinte vocales vienen elegidos por y entre jueces y magistrados de todas las categorías en voto personal, secreto y directo» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno. XV Legislatura, núm. 58 (sesión plenaria núm. 56, extraordinaria), de 23/07/2024, pág. 38 (Ortega Smith-Molina) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 38 del PDF

23. La norma se publicó como Ley Orgánica 3/2024, de 2 de agosto.

    Cita literal: «Ley Orgánica 3/2024, de 2 de agosto, de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y de reforma de la Ley 50/1981» — Ficha de la iniciativa 122/000118 (Congreso de los Diputados), apartado «B.O.E.» (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

Qué no puede concluirse de este voto

El voto se emitió sobre la ley completa; no permite saber qué opinaba cada grupo de cada medida concreta. VOX y Junts votaron no por motivos opuestos según sus intervenciones (insuficiente para VOX; continuista para Junts), por lo que un «no» no tiene un único significado. ERC y EH Bildu no votaron (16 «no vota» en total) y Sumar se abstuvo; este dossier no documenta sus razones. La ley se aprobó junto con el acuerdo de renovación del CGPJ, pero la votación no se refiere a los nombres de los vocales.