Pleno del Congreso26 de febrero de 2026

Inmigración · Proposición no de ley

¿Apoyas pedir al Gobierno que impulse la revisión de los acuerdos con los países de origen y tránsito de la inmigración irregular para que se cumplan, con consecuencias diplomáticas o económicas para los países que los incumplan?

Pregunta elaborada por la redacción a partir del texto votado el 26 de febrero de 2026. No es una frase del Congreso.

Explicado fácil

La petición completa trataba de ejecutar las órdenes de expulsión de extranjeros. Este punto se refería a los acuerdos con los países de origen y de paso de la inmigración irregular. Pedía revisarlos para que se cumplan. Los países que los incumplieran tendrían consecuencias diplomáticas o económicas. Según quien lo proponía, sería cuando no colaboren en aceptar el regreso de personas expulsadas. No concretaba qué consecuencias ni a qué países.

Era una petición al Gobierno, no una ley: por sí sola no cambiaba ninguna norma.

Qué significa tu respuesta

Si respondes «A favor»
Quieres pedir al Gobierno que revise los acuerdos con los países de origen y de paso de la inmigración irregular. Y que haya consecuencias diplomáticas o económicas para los que no los cumplan.
Si respondes «En contra»
Quieres que el Congreso no pida al Gobierno revisar esos acuerdos. Tampoco que pida consecuencias diplomáticas o económicas para los países que no los cumplan.

«A favor» equivale a lo que votaron sí los diputados; «En contra», a lo que votaron no. Si no lo tienes claro o no te interesa, pulsa «Saltar»: no cuenta.

Qué decía cada postura

Razones para votar sí

Quienes defendían el sí decían que en España se ejecutan pocas órdenes de expulsión. Según ellos, hay que actuar ante los países que no colaboran en aceptar a las personas expulsadas. También pedían más firmeza frente a Marruecos.

Razones para votar no

Quienes defendían el no decían que cobrar sanciones a países muy pobres es imposible de aplicar. Según ellos, las entradas irregulares ya han bajado gracias a los acuerdos existentes y a la cooperación europea.

Resumen de lo que se dijo en el debate, sin nombres, para que decidas por el contenido. Quién dijo qué y cómo votó cada partido está en la ficha completa y en tu resultado.

En pocas palabras

Una es una petición del Congreso al Gobierno; no es una ley. Esta trataba de la ejecución de las órdenes de expulsión de extranjeros sin derecho a permanecer en España, y sus puntos se votaron por separado. Este punto pedía al Gobierno impulsar la revisión de los acuerdos con países de origen y tránsito de la inmigración irregular para asegurar que se cumplan, e introducir consecuencias diplomáticas o económicas para quienes los incumplan.

Qué no cambia

Una proposición no de ley no modifica ninguna ley. El punto no concretaba qué consecuencias se aplicarían, a qué países ni a qué acuerdos; dejaba esas decisiones al Gobierno.

Qué se decidía en esta votación

Votar sí
Votar sí significaba pedir al Gobierno que impulsara la revisión de esos acuerdos y que hubiera consecuencias diplomáticas o económicas para los países que los incumplan.
Votar no
Votar no significaba rechazar que el Congreso hiciera esa petición al Gobierno.
Ver los detalles y las fuentes

Qué se votó exactamente

Título oficial: Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para la ejecución efectiva de las órdenes de expulsión de extranjeros nacionales de terceros países sin derecho a permanecer en la Unión Europea. — Votación separada por puntos. Punto 4.

El trámite y su resultado

Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, debatida en el Pleno el 24/02/2026 y votada por puntos el 26/02/2026. Una proposición no de ley es una propuesta de resolución que insta al Gobierno; no es una ley. Esta pregunta se refiere solo al punto 4, que se votó con su texto original: votar sí era apoyar que el Congreso pidiera al Gobierno impulsar la revisión de los acuerdos con países de origen y tránsito y establecer consecuencias para quienes los incumplan; votar no era rechazar esa petición. Se aprobó por 171 votos a favor, 166 en contra y 13 abstenciones. Según el JSON oficial, PP y VOX votaron sí; el Grupo Socialista, SUMAR, ERC y EH Bildu, no; Junts y el PNV se abstuvieron. En el Grupo Mixto votó sí el diputado de UPN, se abstuvo la diputada de Coalición Canaria y votaron no los otros seis. De los cinco puntos, solo se aprobaron el 1 (ejecución efectiva de las órdenes de expulsión) y el 4. No se incorporaron las enmiendas de Coalición Canaria ni de VOX.

Qué cambia

Si se aprobaba, el Congreso instaba al Gobierno a «impulsar la revisión de acuerdos con países de origen y tránsito de inmigración ilegal para asegurar su cumplimiento», introduciendo para quienes los incumplan «consecuencias diplomáticas y/o económicas». Era el cuarto de los cinco puntos de la proposición. Los demás pedían garantizar la ejecución de las órdenes de expulsión, cambios legislativos para expulsar a extranjeros condenados por delitos graves o reincidentes, reforzar la cooperación judicial y policial para acortar los procedimientos y más medios para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en cooperación con Frontex.

Alcance, excepciones y condiciones

Se refiere a los acuerdos con países de origen y de tránsito de la inmigración irregular, en general. No fija plazos, cuantías ni medidas concretas.

Argumentos documentados

Razones expresadas en el debate por quien las firma. No son valoraciones de esta web.

A favor

«Cuarto, revisar los acuerdos con países de origen y tránsito, introduciendo consecuencias diplomáticas o económicas cuando no colaboren en la readmisión.»

Sra. Alós López (Grupo Parlamentario Popular en el Congreso), 24 de febrero de 2026. Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, pág. 49 (se abre en una pestaña nueva)

Resumen: El PP, proponente, presentó la proposición por el bajo porcentaje de órdenes de expulsión que se ejecutan en España y explicó que el punto 4 se dirige a los países que no colaboran en la readmisión de sus nacionales.

«Hemos denunciado la falta de voluntad política del Gobierno de Sánchez para garantizar la seguridad de nuestras fronteras, para combatir a las mafias y a las ONG que colaboran con ellas, para mantener una política de firmeza frente a Marruecos y ejecutar las órdenes de expulsión que se dictan»

Sr. Gil Lázaro (Grupo Parlamentario VOX), 24 de febrero de 2026. Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, pág. 52 (se abre en una pestaña nueva)

Resumen: VOX apoyó la proposición y reclamó más firmeza frente a Marruecos, al que acusó de no cumplir el acuerdo de 2007 sobre devolución de menores.

En contra

«Por ejemplo, cobrar sanciones económicas a los países de origen de los migrantes.»

Sr. Santiago Romero (Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR), 24 de febrero de 2026. Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, pág. 57 (se abre en una pestaña nueva)

Resumen: SUMAR calificó medidas como esta de «ocurrencias de imposible ejecución», porque supondrían cobrar sanciones a «los países más pobres del mundo», y atribuyó el descenso de las entradas irregulares a los convenios existentes.

«Esto no ha sido por casualidad, ha sido gracias a las políticas migratorias y al trabajo conjunto de los Estados miembros de la Unión Europea.»

Sr. Arribas Maroto (Grupo Parlamentario Socialista), 24 de febrero de 2026. Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, pág. 58 (se abre en una pestaña nueva)

Resumen: El PSOE rechazó la proposición en su conjunto: sostuvo que las entradas irregulares han bajado gracias a las políticas migratorias y a la cooperación europea, y que la iniciativa busca alimentar el miedo y vincular inmigración y delincuencia.

Afirmaciones y sus fuentes

  1. La proposición no de ley la presentó el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso para su debate en Pleno.

    Cita literal: «presenta la siguiente Proposición no de Ley para la ejecución efectiva de las órdenes de expulsión de extranjeros nacionales de terceros países sin derecho a permanecer en la Unión Europea, para su debate en Pleno.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 467, de 30/01/2026 (Proposición no de Ley 162/000684), pág. 41 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 41 del PDF

  2. El punto 4 pedía impulsar la revisión de acuerdos con países de origen y tránsito, con consecuencias diplomáticas o económicas para quienes los incumplan.

    Cita literal: «Impulsar la revisión de acuerdos con países de origen y tránsito de inmigración ilegal para asegurar su cumplimiento, introduciendo para quienes los incumplan consecuencias diplomáticas y/o económicas.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 467, de 30/01/2026 (Proposición no de Ley 162/000684), pág. 43, punto 4 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 43 del PDF

  3. El punto 1 pedía garantizar la ejecución efectiva de las órdenes de expulsión.

    Cita literal: «Garantizar la ejecución efectiva de las órdenes de expulsión de extranjeros nacionales de terceros países sin derecho a permanecer en España.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 467, de 30/01/2026 (Proposición no de Ley 162/000684), pág. 42, punto 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 42 del PDF

  4. El punto 2 pedía cambios legislativos para expulsar a extranjeros condenados por delitos graves o reincidentes.

    Cita literal: «Instar los cambios legislativos necesarios para expulsar a los extranjeros nacionales de terceros países sin derecho a permanecer en la UE condenados por» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 467, de 30/01/2026 (Proposición no de Ley 162/000684), págs. 42-43, punto 2 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 42 del PDF

  5. El punto 3 pedía reforzar la cooperación judicial para reducir los plazos de los procedimientos de expulsión.

    Cita literal: «Reforzar la cooperación judicial con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y otras autoridades competentes con el objetivo de reducir los plazos administrativos y judiciales de los procedimientos de expulsión» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 467, de 30/01/2026 (Proposición no de Ley 162/000684), pág. 43, punto 3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 43 del PDF

  6. El punto 5 pedía reforzar los medios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en cooperación con Frontex.

    Cita literal: «Reforzar los medios humanos y tecnológicos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en cooperación operativa con Frontex como fuerza de apoyo» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 467, de 30/01/2026 (Proposición no de Ley 162/000684), pág. 43, punto 5 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 43 del PDF

  7. Las proposiciones no de ley son propuestas de resolución a la Cámara.

    Cita literal: «Los Grupos Parlamentarios podrán presentar proposiciones no de ley a través de las cuales formulen propuestas de resolución a la Cámara.» — Reglamento del Congreso de los Diputados, texto consolidado en el BOE (BOE-A-1982-5196), art. 193, art. 193 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

  8. La proposición se votó por puntos separados.

    Cita literal: «Votamos ahora la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Popular […] Votamos separadamente por puntos.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 170, de 26/02/2026 (votaciones), pág. 80 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 80 del PDF

  9. El punto 4 se aprobó por 171 votos a favor, 166 en contra y 13 abstenciones.

    Cita literal: «Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 350; a favor, 171; en contra, 166; abstenciones, 13.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 170, de 26/02/2026 (votaciones), pág. 81 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 81 del PDF

  10. El texto aprobado por el Pleno incluyó solo los puntos de ejecución de las órdenes de expulsión y de revisión de acuerdos, con su redacción original.

    Cita literal: «ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para la ejecución efectiva de las órdenes de expulsión» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 489, de 05/03/2026 (enmiendas y aprobación por el Pleno de la Proposición no de Ley 162/000684), pág. 63 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 63 del PDF

  11. En el texto aprobado, la revisión de acuerdos figura como punto 2.

    Cita literal: «2. Impulsar la revisión de acuerdos con países de origen y tránsito de inmigración ilegal para asegurar su cumplimiento, introduciendo para quienes los incumplan consecuencias diplomáticas y/o económicas.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 489, de 05/03/2026 (enmiendas y aprobación por el Pleno de la Proposición no de Ley 162/000684), pág. 63 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 63 del PDF

  12. Coalición Canaria propuso sustituir el punto 4 por una revisión de los acuerdos basada en el respeto a los derechos humanos.

    Cita literal: «Revisar y fortalecer los acuerdos de cooperación con los países de origen y tránsito de la migración, promoviendo una colaboración basada en el respeto a los derechos» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 489, de 05/03/2026 (enmiendas y aprobación por el Pleno de la Proposición no de Ley 162/000684), pág. 61 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 61 del PDF

  13. La proponente explicó que las consecuencias se dirigían a los países que no colaboren en la readmisión.

    Cita literal: «Cuarto, revisar los acuerdos con países de origen y tránsito, introduciendo consecuencias diplomáticas o económicas cuando no colaboren en la readmisión.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 168, de 24/02/2026 (debate), pág. 49 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 49 del PDF

  14. Según la exposición de motivos, en España se ejecutan menos de un tercio de las órdenes de expulsión.

    Cita literal: «la situación es aún más alarmante: se ejecutan menos de un tercio de las órdenes de expulsión que se dictan.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie D, núm. 467, de 30/01/2026 (Proposición no de Ley 162/000684), exposición de motivos, pág. 42 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 42 del PDF

  15. SUMAR sostuvo que algunas medidas de la proposición ya existían, como la expulsión de extranjeros con condena penal.

    Cita literal: «Proponer medidas que ya existen, como la expulsión de extranjeros con condena penal o la expulsión en vía administrativa, o es ignorancia o es demagogia.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 168, de 24/02/2026 (debate), pág. 57 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 57 del PDF

  16. SUMAR atribuyó el descenso de las entradas irregulares en España a los convenios existentes.

    Cita literal: «en 2025 las entradas irregulares en la Unión Europea descendieron un 26 %, y en España descendieron más, un 42 %, por los convenios existentes.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 168, de 24/02/2026 (debate), pág. 57 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 57 del PDF

  17. El PSOE sostuvo que las entradas irregulares han bajado en España y en la Unión Europea.

    Cita literal: «Las entradas irregulares han descendido de manera notable no solo en España, sino en el conjunto de la Unión Europea.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 168, de 24/02/2026 (debate), pág. 58 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 58 del PDF

  18. Junts dijo apoyar la ejecución de las órdenes de expulsión de quienes han delinquido, pero no un modelo centralista.

    Cita literal: «sí a hacer efectivas las órdenes judiciales de expulsión de aquellas personas que han delinquido, pero no avalar un modelo centralista incompleto que se apoya en datos que son discutibles por culpa del Gobierno.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 168, de 24/02/2026 (debate), pág. 55 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 55 del PDF

  19. Junts recordó que las readmisiones son competencia exclusiva del Estado.

    Cita literal: «las decisiones sobre expulsiones, fronteras, readmisiones, coordinación Frontex… todo lo que dicen, siguen siendo competencias exclusivas de Madrid.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 168, de 24/02/2026 (debate), pág. 55 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 55 del PDF

  20. VOX acusó a Marruecos de incumplir el acuerdo de 2007 sobre menores.

    Cita literal: «la mayoría de ellos procedentes de Marruecos, país que se está pasando por el forro, desde el momento mismo de firmarlo, el acuerdo entre ambos reinos el 6 de abril de 2007 en Rabat» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 168, de 24/02/2026 (debate), pág. 52 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 52 del PDF

Qué no puede concluirse de este voto

El voto es sobre un punto de una proposición no de ley, que no obliga a cambiar ninguna ley. Junts se abstuvo en este punto tras votar sí al punto 1: dijo apoyar que se ejecuten las órdenes de expulsión de quienes han delinquido, pero no un «modelo centralista», y recordó que las readmisiones son competencia exclusiva del Estado. El PNV se abstuvo. Coalición Canaria se abstuvo; había propuesto sustituir este punto por una revisión de los acuerdos basada en el respeto a los derechos humanos, enmienda que no se incorporó.

Fuente oficial · Congreso de los Diputados

Hecho documental
Fecha de votación
26 de febrero de 2026
Legislatura
XV
Sesión y votación
Sesión plenaria 164, votación 7
Expediente
162/000684
Trámite
Proposición no de ley
Publicación del texto
30 de enero de 2026
Última comprobación
12 de octubre de 2026
Cómo localizarla en el listado oficial del día

El portal no ofrece un enlace directo a cada votación dentro de la página del día. En la página del día, despliegue la sección «Proposiciones no de Ley.» y busque «Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para la ejecución ef…» (Punto 4.).

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Estado editorial

Publicada: verificada automáticamente con documentos oficiales

Versión 1 · Última comprobación de fuentes: 12 de octubre de 2026 · Borrador preparado con ayuda de IA (claude-opus-5-5) el 10 de octubre de 2026 a partir de documentos oficiales. Ninguna persona lo ha revisado todavía.

Ficha completa de la pregunta (se abre en una pestaña nueva)

Cómo votó cada grupo

Se muestra aquí, fuera del cuestionario, para no condicionar la respuesta. Ficha completa de la votación y voto de cada diputado.

  • Sí
  • No
  • Abstención
  • No vota (ausencia o no participación)
Votos por grupo parlamentario
GrupoSíNoAbst.No votaReparto
Popular en el Congreso137000
Socialista012100
VOX33000
Plurinacional SUMAR02600
Mixto · no es un partido1610
Junts per Catalunya0070
Republicano0700
Euskal Herria Bildu0600
Vasco (EAJ-PNV)0050

Hash del contenido revisable: 86d973dd3e49023c… · versión 1 · fuentes comprobadas el 12 de octubre de 2026.