Pleno del Congreso9 de abril de 2024
Inmigración · Toma en consideración
¿Apoyas que el Congreso tramite una ley que obligue al Gobierno a crear, en seis meses, un procedimiento para regularizar a las personas extranjeras que estaban en España antes del 1 de noviembre de 2021?
Pregunta elaborada por la redacción a partir del texto votado el 9 de abril de 2024. No es una frase del Congreso.
Explicado fácil
Según quienes la proponían, entre 390.000 y 470.000 personas vivían en España sin permiso de residencia. Unos ciudadanos reunieron firmas para pedir una ley. Esa ley obligaba al Gobierno a crear, en seis meses, un proceso para regularizar a extranjeros. Sería para quienes estaban en España antes del 1 de noviembre de 2021. No regularizaba a nadie directamente.
En esta votación no se aprobaba la ley: solo se decidía si el Congreso empezaba a estudiarla. Después podía cambiarse y tenía que volver a votarse.
Qué significa tu respuesta
- Si respondes «A favor»
- Quieres que el Congreso empiece a estudiar esta ley. Obliga al Gobierno a abrir un proceso para regularizar a estos extranjeros. Todavía no quedaba aprobada.
- Si respondes «En contra»
- Quieres que el Congreso no estudie esta ley. Así no se obliga al Gobierno a abrir este proceso para regularizar a estos extranjeros.
«A favor» equivale a lo que votaron sí los diputados; «En contra», a lo que votaron no. Si no lo tienes claro o no te interesa, pulsa «Saltar»: no cuenta.
Qué decía cada postura
Razones para votar sí
Quienes defendían el sí decían que regularizar sacaría a la luz trabajo sin declarar y aumentaría los impuestos pagados. Otros querían debatirlo porque lo pedían entidades sociales, pero con más control de fronteras.
Razones para votar no
Quienes defendían el no decían que regularizar anima a venir a más personas. Según ellos, ayudar es que puedan quedarse en sus países. También decían que la llegada masiva empeora el trabajo y los servicios públicos.
Resumen de lo que se dijo en el debate, sin nombres, para que decidas por el contenido. Quién dijo qué y cómo votó cada partido está en la ficha completa y en tu resultado.
En pocas palabras
Una , respaldada por firmas de ciudadanos, propuso cambiar una disposición transitoria de la Ley de Extranjería. El nuevo texto obligaría al Gobierno a aprobar, mediante real decreto y en un plazo de seis meses, un procedimiento de regularización para las personas extranjeras que estuvieran en España antes del 1 de noviembre de 2021. En esta votación solo se decidía si el Congreso empezaba a tramitarla.
Qué no cambia
La propuesta no regulariza a nadie de forma directa: encarga al Gobierno que cree el procedimiento por real decreto. El texto no fija otros requisitos además de la fecha de estancia en España. Esta votación no aprobaba la ley.
Unos ciudadanos reunieron firmas para pedir una ley. Esa ley obligaría al Gobierno a abrir, en seis meses, un proceso para regularizar la situación de los extranjeros que vivían en España antes de noviembre de 2021. Aquí se votaba si el Congreso empezaba a estudiarla.
Texto preparado de antemano para esta versión de la pregunta. Es el mismo para todas las personas.
Qué se decidía en esta votación
- Votar sí
- Votar sí en esta fase significaba permitir que el Congreso tramitara la proposición: abrir plazo de enmiendas y estudiarla en comisión. No suponía aprobar la regularización ni su texto definitivo.
- Votar no
- Votar no en esta fase significaba oponerse a que el Congreso empezara a tramitar la proposición.
Ver los detalles y las fuentes
Qué se votó exactamente
Título oficial: Proposición de Ley para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España (corresponde al número de expediente 120/000026/0000 de la XIV Legislatura).
El trámite y su resultado
de una ILP. Votar sí permitía que el Congreso empezara a tramitar el texto (plazo de enmiendas, ponencia y comisión). No aprobaba la ley ni ordenaba todavía ninguna regularización. El Pleno la tomó en consideración por 310 votos a favor y 33 en contra. Después pasó a la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones con competencia legislativa plena; según la ficha oficial, estuvo en fase de informe hasta el 06/10/2026 y consta como «Trasladado al próximo Congreso».
Qué cambia
Si la ley llegara a aprobarse, se modificaría la disposición transitoria primera de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España. Esa disposición ordenaría al Gobierno establecer, mediante real decreto y en seis meses, un procedimiento de regularización. La votación del 9 de abril de 2024 solo abrió la tramitación parlamentaria del texto.
Alcance, excepciones y condiciones
Personas extranjeras que se encontraran en territorio español antes del 1 de noviembre de 2021. La exposición de motivos, citando «las estimaciones más recientes», hablaba de entre 390.000 y 470.000 personas en situación irregular; no es una previsión oficial. Según los promotores, el cambio se limita a una disposición sin carácter orgánico, porque una ILP no puede regular materias reservadas a ley orgánica.
Argumentos documentados
Razones expresadas en el debate por quien las firma. No son valoraciones de esta web.
A favor
«el proceso de regularización redundaría en efectos económicos y fiscales positivos, permitiendo aflorar la economía sumergida ligada a las personas en situación de irregularidad, que pasarían a contribuir con sus capacidades económicas y fiscalmente al conjunto de las sociedades»
Resumen: Defiende que la regularización sacaría a la luz economía sumergida y aumentaría las contribuciones fiscales de las personas regularizadas.
«Por eso, daremos salida a esta toma en consideración, para que se aborde con responsabilidad, porque Cáritas y otras entidades que cuidan y trabajan con los inmigrantes nos han pedido que abordemos esta cuestión»
Resumen: El PP apoya abrir el debate porque se lo han pedido entidades sociales como Cáritas. En la misma intervención reclama combinar cualquier medida con control de fronteras.
En contra
«Y ayudarles no se hace con esta iniciativa legislativa popular, porque esto es efecto llamada. Ayudarles es reconocer el derecho a permanecer en sus países, el derecho a construir sus países»
Resumen: Sostiene que una regularización produce un efecto llamada y que la ayuda debe dirigirse a que las personas puedan quedarse en sus países de origen.
«Son los españoles, señorías, quienes ven cómo se precarizan sus condiciones laborales, cómo se deterioran sus calles y sus servicios públicos»
Resumen: Afirma que la inmigración a gran escala empeora las condiciones laborales y los servicios públicos de los españoles.
Afirmaciones y sus fuentes
La proposición modifica la disposición transitoria primera de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España.
Cita literal: «Se modifica la disposición transitoria primera de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 11-1, de 8 de septiembre de 2023 (texto de la ILP 120/000004), pág. 4, artículo único (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 4 del PDF
El nuevo texto obliga al Gobierno a establecer, mediante real decreto y en seis meses, un procedimiento de regularización para los extranjeros que estuvieran en España antes del 1 de noviembre de 2021.
Cita literal: «El Gobierno, mediante Real Decreto, establecerá, en el plazo de 6 meses, un procedimiento para la regularización de los extranjeros que se encuentren en territorio español antes del día 1 de noviembre de 2021.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 11-1, de 8 de septiembre de 2023 (texto de la ILP 120/000004), pág. 4, artículo único (nueva disposición transitoria primera) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 4 del PDF
Es una iniciativa legislativa popular que superó el número mínimo de firmas exigido.
Cita literal: «Teniendo en cuenta que la presente iniciativa superó el número mínimo de firmas de electores exigido, publicar su texto en el Boletín Oficial de las Cortes Generales» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 11-1, de 8 de septiembre de 2023 (texto de la ILP 120/000004), pág. 1, acuerdo de la Mesa (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF
Según la exposición de motivos, que cita «las estimaciones más recientes», en España residían de manera irregular entre 390.000 y 470.000 personas.
Cita literal: «De acuerdo con las estimaciones más recientes, en España residen de manera irregular entre 390.000 y 470.000 personas, de las cuales una tercera parte serían menores de edad.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 11-1, de 8 de septiembre de 2023 (texto de la ILP 120/000004), pág. 2, exposición de motivos (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 2 del PDF
Según los promotores, el cambio se limita a una disposición transitoria sin carácter orgánico.
Cita literal: «Esta propuesta se limita a modificar, en un artículo único, la disposición transitoria primera de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 11-1, de 8 de septiembre de 2023 (texto de la ILP 120/000004), pág. 3, exposición de motivos (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF
Según la exposición de motivos, la disposición transitoria original ya ordenó una regularización, aplicada por el Real Decreto 239/2000.
Cita literal: «La disposición transitoria original ordenaba al Gobierno el establecimiento de un procedimiento para una regularización extraordinaria, que fue decretada por el Gobierno en el Real Decreto 239/2000.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 11-1, de 8 de septiembre de 2023 (texto de la ILP 120/000004), pág. 3, exposición de motivos (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF
El Pleno tomó en consideración la proposición por 310 votos a favor y 33 en contra.
Cita literal: «Sometida a votación la proposición de ley para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España, se aprueba por 310 votos a favor y 33 en contra.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 36, de 9 de abril de 2024 (sesión plenaria núm. 34), pág. 4 (sumario) (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 4 del PDF
El Pleno del Congreso tomó en consideración la proposición.
Cita literal: «El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha tomado en consideración la Proposición de Ley de iniciativa popular, para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en España» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 11-2, de 15 de abril de 2024 (toma en consideración), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF
El PP señaló que una ILP no puede regular materias de ley orgánica y que solo puede instar al Gobierno a regular por real decreto.
Cita literal: «Las iniciativas legislativas populares no pueden regular materias reservadas a ley orgánica. Por tanto, a través de esta concreta solo podemos instar al Gobierno de España a reglamentar vía real decreto una regularización extraordinaria de extranjeros.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 36, de 9 de abril de 2024 (sesión plenaria núm. 34), pág. 19 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 19 del PDF
El PNV votó a favor de tramitarla, con reservas sobre su contenido.
Cita literal: «votaremos a favor de la toma en consideración de la ILP para que pueda tramitarse en la Cámara, en reconocimiento y por respeto a la labor de toda la ciudadanía que ha trabajado en ella y por ella» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 36, de 9 de abril de 2024 (sesión plenaria núm. 34), pág. 9 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 9 del PDF
El PNV pidió reorientar la iniciativa hacia una regularización caso a caso.
Cita literal: «consideramos que la iniciativa debatida debería reorientarse a una regularización extraordinaria, caso a caso, por motivos, entre otros, humanitarios» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 36, de 9 de abril de 2024 (sesión plenaria núm. 34), pág. 9 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 9 del PDF
La iniciativa estuvo en fase de informe en comisión hasta el 06/10/2026 y consta como trasladada al próximo Congreso.
Cita literal: «Informe desde 26/09/2024 hasta 06/10/2026 Concluido - (Trasladado al próximo Congreso) desde 06/10/2026» — Ficha oficial de la iniciativa 120/000004 (XV Legislatura), Tramitación seguida por la iniciativa (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada
Una ILP no puede tratar materias reservadas a ley orgánica, según recuerda la propia exposición de motivos.
Cita literal: «tanto en la Ley Orgánica 3/1984, Reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular, como en el artículo 87.3 de la Constitución Española, no proceden iniciativas legislativas populares en materias propias de ley orgánica.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 11-1, de 8 de septiembre de 2023 (texto de la ILP 120/000004), pág. 3, exposición de motivos (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF
El PP condicionó su posición a un enfoque global que combine control de fronteras y vías legales de entrada.
Cita literal: «cualquier iniciativa de estas características y de este calado requiere una visión global de país, con medidas estructurales que combinen el control de fronteras y de llegadas irregulares, por un lado, y el fomento de las vías legales de entrada, por otro lado.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 36, de 9 de abril de 2024 (sesión plenaria núm. 34), pág. 20 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 20 del PDF
La iniciativa se tramitaba con competencia legislativa plena en la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
Cita literal: «Situación actual Concluido - (Trasladado al próximo Congreso) Tipo de tramitación Competencia Legislativa Plena Comisión competente Comisión de Trabajo, Eco. Social, Inclusión, S.Social y Migraciones» — Ficha oficial de la iniciativa 120/000004 (XV Legislatura), datos generales de la ficha (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada
Qué no puede concluirse de este voto
Votar a favor de tramitar no equivale a apoyar una regularización concreta. Varios grupos que votaron sí expresaron reservas sobre el contenido: el PNV pidió reorientarla hacia una regularización caso a caso y el PP la condicionó a un enfoque global con control de fronteras. Solo VOX votó en contra; no hubo otro grupo con argumentos en contra que citar. La iniciativa no llegó a votarse como ley en la XV Legislatura.
Fuente oficial · Congreso de los Diputados
Hecho documental- Fecha de votación
- 9 de abril de 2024
- Legislatura
- XV
- Sesión y votación
- Sesión plenaria 34, votación 1
- Expediente
- 120/000004
- Trámite
- Toma en consideración
- Publicación del texto
- 8 de septiembre de 2023
- Última comprobación
- 12 de octubre de 2026
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- Ficha oficial de la iniciativa 120/000004 (XV Legislatura)página web · apartado «Tramitación seguida por la iniciativa» · congreso.es (se abre en una pestaña nueva)
Cómo localizarla en el listado oficial del día
El portal no ofrece un enlace directo a cada votación dentro de la página del día. En la página del día, despliegue la sección «Toma en consideración de Proposiciones de Ley de iniciativa popular.» y busque «Proposición de Ley para una regularización extraordinaria para personas extranjeras en Esp…».
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Versión 1 · Última comprobación de fuentes: 12 de octubre de 2026 · Borrador preparado con ayuda de IA (claude-opus-5-5) el 9 de octubre de 2026 a partir de documentos oficiales. Ninguna persona lo ha revisado todavía.
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