¿Apoyas autorizar que España se obligue por el convenio que crea una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania, que fijará indemnizaciones por daños de hechos ilícitos cometidos por Rusia en Ucrania desde el 24 de febrero de 2022?

Qué se votó exactamente

Título oficial: Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania, hecho en La Haya el 16 de diciembre de 2025.

El trámite y su resultado

Votación en el Pleno del dictamen de la Comisión de Asuntos Exteriores sobre la solicitud del Gobierno de autorización del artículo 94.1 de la Constitución, tramitada por el procedimiento de urgencia. Votar sí era conceder la autorización del Congreso para que el Estado pudiera prestar el consentimiento para obligarse por el convenio; votar no era negarla. El Congreso no podía cambiar el texto, que además no admite reservas. La Comisión había propuesto conceder la autorización (26 votos a favor, 1 en contra y 6 abstenciones, el 22/09/2026). El Pleno la concedió el 30/09/2026 por 272 votos a favor, 4 en contra y 63 abstenciones. Según el JSON oficial, PSOE, PP, ERC y PNV votaron sí; VOX, Junts y EH Bildu se abstuvieron; en SUMAR, 18 diputados se abstuvieron, 1 votó sí y 7 no votaron; en el Grupo Mixto, las cuatro diputadas y diputados de Podemos votaron no, Coalición Canaria y UPN sí, y hubo 2 abstenciones (Micó Micó y Ortega Smith-Molina). La ficha de la iniciativa indica que la tramitación caducó (ver definición) en el Senado el 06/10/2026, tras la disolución de las Cortes: la autorización del Congreso no llegó a completarse con la del Senado.

Qué cambia

Con el sí, el Congreso concedía su autorización para que España pudiera obligarse por el convenio; faltaba también la del Senado. El convenio crea la Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania como órgano independiente en el marco del Consejo de Europa. Paneles de tres comisarios examinan las reclamaciones y determinan la cuantía de cada indemnización; la recomendación aprobada se convierte en decisión definitiva, sin revisión ni recurso. La Comisión hereda las funciones del Registro de daños creado en 2023, que ya recibía reclamaciones. Mientras Rusia no asuma los gastos, la Comisión se financia con contribuciones anuales de sus miembros, calculadas con la escala del presupuesto del Consejo de Europa. El convenio prevé que Rusia financie las indemnizaciones y que el pago se organice cuando haya financiación, incluido un posible fondo futuro. Rusia puede adherirse si declara que asume su responsabilidad por los daños.

Alcance, excepciones y condiciones

Cubre los daños, pérdidas o perjuicios derivados de hechos internacionalmente ilícitos de la Federación de Rusia en Ucrania o contra Ucrania, incluida la agresión, desde el 24 de febrero de 2022; una enmienda futura podría extenderlo a hechos desde el 20 de febrero de 2014. Pueden reclamar personas físicas y jurídicas afectadas y el Estado de Ucrania, incluidas sus autoridades regionales y locales. El convenio entra en vigor el primer día del mes siguiente a un plazo de tres meses desde que veinticinco signatarios lo hayan ratificado y se cumpla una condición sobre sus contribuciones al presupuesto del Registro; dura diez años y la Asamblea puede prorrogarlo por periodos de hasta cinco años.

Argumentos documentados

Razones expresadas en el debate por quien las firma. No son valoraciones de esta web.

Afirmaciones y sus fuentes

1. El Gobierno solicitó la autorización; la Mesa encomendó el dictamen a la Comisión de Asuntos Exteriores por el procedimiento de urgencia.

   Cita literal: «Encomendar Dictamen a la Comisión de Asuntos Exteriores por el procedimiento de urgencia y publicar en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, estableciendo plazo para presentar propuestas» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie C, núm. 94-1, de 19/06/2026 (Acuerdo de tramitación), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

2. La Constitución exige autorización previa de las Cortes Generales para que el Estado se obligue por determinados tratados.

   Cita literal: «La prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales, en los siguientes casos:» — Constitución Española (BOE-A-1978-31229), art. 94, art. 94.1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

3. La Comisión de Asuntos Exteriores propuso al Pleno conceder la autorización para el convenio hecho en La Haya en diciembre de 2025.

   Cita literal: «ha acordado proponer al Pleno de la Cámara que conceda la autorización solicitada por el Gobierno al amparo del artículo 94.1 de la Constitución, para que el Estado pueda obligarse internacionalmente por medio del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania, hecho en La Haya el 16 de diciembre de 2025» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie C, núm. 94-2, de 30/09/2026 (Dictamen de la Comisión de Asuntos Exteriores), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

4. La Comisión aprobó el dictamen por 26 votos a favor, 1 en contra y 6 abstenciones.

   Cita literal: «Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 33; a favor, 26; en contra, 1; abstenciones, 6.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Comisiones, núm. 622, de 22/09/2026 (Comisión de Asuntos Exteriores, sesión núm. 20), pág. 48 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 48 del PDF

5. El Pleno votó el convenio con 272 votos a favor, 4 en contra y 63 abstenciones.

   Cita literal: «Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 339; a favor, 272; en contra, 4; abstenciones, 63.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 209, de 30/09/2026 (sesión plenaria núm. 202), pág. 104 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 104 del PDF

6. El Pleno concedió la autorización para que el Estado pueda prestar el consentimiento para obligarse por el convenio.

   Cita literal: «ha concedido la autorización solicitada por el Gobierno y prevista en el artículo 94.1 de la Constitución, para que el Estado pueda prestar el consentimiento para obligarse por medio del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie C, núm. 94-3, de 08/10/2026 (Aprobación por el Pleno), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

7. La tramitación caducó en el Senado el 06/10/2026.

   Cita literal: «Senado desde 30/09/2026 hasta 06/10/2026 Concluido - (Caducado) desde 06/10/2026» — Ficha de la iniciativa 110/000082 en congreso.es (consultada el 10/10/2026), apartado «Tramitación seguida por la iniciativa» (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

8. Las Cortes fueron disueltas por el Real Decreto 806/2026.

   Cita literal: «Quedan disueltos el Congreso de los Diputados y el Senado elegidos el día 23 de julio de 2023.» — Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones (BOE-A-2026-20742), art. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

9. Es un convenio abierto del Consejo de Europa.

   Cita literal: «Acuerdan el presente Convenio abierto del Consejo de Europa como sigue:» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), preámbulo, pág. 3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF

10. La Comisión se establece como órgano independiente en el marco institucional del Consejo de Europa.

    Cita literal: «La Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania se establece como órgano independiente en el marco institucional del Consejo de Europa.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 2, pág. 5 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

11. La Comisión decide sobre reclamaciones por daños derivados de hechos internacionalmente ilícitos de Rusia en Ucrania o contra Ucrania.

    Cita literal: «La Comisión será un órgano administrativo que decidirá sobre las reclamaciones por los daños, las pérdidas o los perjuicios derivados de los hechos internacionalmente ilícitos cometidos por la Federación de Rusia en Ucrania o contra Ucrania» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 3.1, pág. 5 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

12. El convenio aborda los hechos cometidos desde el 24 de febrero de 2022.

    Cita literal: «si bien el presente Convenio aborda los hechos internacionalmente ilícitos cometidos por la Federación de Rusia en Ucrania o contra Ucrania el 24 de febrero de 2022 o a partir de esta fecha» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), preámbulo, pág. 3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF

13. Una enmienda podría ampliar el alcance temporal a hechos desde el 20 de febrero de 2014.

    Cita literal: «ni excluye la posibilidad de una enmienda al presente Convenio que permita ampliar su alcance temporal al 20 de febrero de 2014» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), preámbulo, pág. 3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF

14. Pueden reclamar las personas físicas y jurídicas afectadas y el Estado de Ucrania, incluidas sus autoridades regionales y locales.

    Cita literal: «a todas las personas físicas y jurídicas afectadas, así como al Estado de Ucrania, incluidas sus autoridades regionales y locales y las entidades propiedad del Estado o controladas por el Estado.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 3.1.c), pág. 5 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

15. La Comisión examina las reclamaciones y determina la cuantía de la indemnización en cada caso.

    Cita literal: «el mandato de la Comisión consistirá en examinar, evaluar y pronunciarse sobre las reclamaciones, así como en determinar la cuantía de la indemnización debida en cada caso.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 3.2, pág. 5 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

16. Las decisiones de la Comisión, incluidas las cuantías, son definitivas.

    Cita literal: «Las decisiones de la Comisión, en particular, las relativas a la cuantía de las indemnizaciones determinadas y concedidas de conformidad con el presente Convenio, serán definitivas.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 3.5, pág. 5 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

17. Paneles de comisarios examinan las reclamaciones y determinan la indemnización.

    Cita literal: «El Consejo establecerá paneles responsables de examinar y evaluar las reclamaciones y determinar la cuantía de la indemnización debida en cada caso.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 12.1, pág. 11 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

18. Cada panel tiene tres comisarios.

    Cita literal: «Cada panel estará integrado por tres comisarios nombrados por el Consejo.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 12.3, pág. 11 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 11 del PDF

19. La recomendación aprobada es la decisión definitiva, sin revisión ni recurso.

    Cita literal: «Toda recomendación aprobada de conformidad con el presente artículo pasará a ser la decisión definitiva de la Comisión respecto de la reclamación de que se trate, y no será objeto de revisión ulterior ni de recurso.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 18.7, pág. 14 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 14 del PDF

20. El Registro de daños se creó en 2023 por el Comité de Ministros del Consejo de Europa.

    Cita literal: «Acogiendo con beneplácito la creación del Registro de los daños causados por la agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania en virtud de la Resolución CM/Res(2023)3 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 12 de mayo de 2023» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), preámbulo, pág. 3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF

21. El Registro de daños está operativo y recibe reclamaciones.

    Cita literal: «Observando, asimismo, que el Registro de daños causados por la agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania está operativo, y recibe, procesa y registra reclamaciones de conformidad con su Estatuto;» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), preámbulo, pág. 3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF

22. Las funciones del Registro continúan dentro de la Comisión.

    Cita literal: «Las funciones del Registro, incluida la organización de la presentación de reclamaciones, continuarán en el marco de la Comisión.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 25.1, pág. 16 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 16 del PDF

23. Mientras Rusia no asuma los gastos, la Comisión se financia con contribuciones anuales de sus miembros y contribuciones voluntarias.

    Cita literal: «Hasta el momento en que la Federación de Rusia asuma los gastos de la Comisión, esta se financiará con cargo a las contribuciones anuales de sus Miembros y las contribuciones voluntarias.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 23.2, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

24. Las contribuciones se calculan con los criterios de la escala del presupuesto ordinario del Consejo de Europa.

    Cita literal: «El Comité Financiero determinará las contribuciones anuales de los Miembros, atendiendo a los criterios para la determinación de la escala anual de contribuciones para el presupuesto ordinario del Consejo de Europa» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 23.3, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

25. Los miembros reconocen que Rusia debe reparar los perjuicios derivados de sus hechos ilícitos.

    Cita literal: «Los Miembros reconocen que la Federación de Rusia deberá asumir las consecuencias legales de todos los hechos internacionalmente ilícitos que cometa, en particular la reparación de todo perjuicio, incluidos los daños, que se derive de tales hechos.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 21.1, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

26. Se prevé que Rusia financie las indemnizaciones.

    Cita literal: «Por consiguiente, se prevé que la Federación de Rusia financie las indemnizaciones determinadas y concedidas por la Comisión en virtud del presente Convenio.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 21.1, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

27. No se exige a los demás miembros que financien las indemnizaciones.

    Cita literal: «No se exigirá a los Miembros, con la salvedad de la Federación de Rusia, que financien las indemnizaciones determinadas y concedida por la Comisión.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 21.2, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

28. Las decisiones no pueden ejecutarse ante tribunales nacionales salvo autorización expresa del país conforme a su legislación.

    Cita literal: «Las decisiones de la Comisión no podrán ejecutarse a través de los tribunales u otros órganos judiciales o cuasijudiciales dentro de las jurisdicciones nacionales de los Miembros, a menos que un Miembro pertinente lo autorice expresamente de conformidad con su legislación nacional.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 21.3, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

29. El mecanismo de pago se estudiará cuando haya financiación, incluido un posible fondo.

    Cita literal: «La Asamblea podrá considerar el mecanismo de pago de las indemnizaciones concedidas una vez que esté disponible la financiación, incluido el pago con cargo a cualquier fondo de indemnización que se pueda crear o designar para este fin» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 22, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

30. El fondo de compensación es un posible tercer componente futuro.

    Cita literal: «el cual también podrá comprender, como tercer componente, un futuro fondo de compensación con el cometido de pagar una indemnización por los daños, las pérdidas o los perjuicios derivados de los hechos internacionalmente ilícitos» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), preámbulo, pág. 3 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 3 del PDF

31. Rusia puede adherirse en cualquier momento, con condiciones.

    Cita literal: «La Federación de Rusia podrá convertirse en Miembro de la Comisión en cualquier momento, manifestando su consentimiento en quedar vinculada por el presente Convenio» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 28.1, pág. 17 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 17 del PDF

32. Para adherirse, Rusia debe declarar que asume su responsabilidad por los daños.

    Cita literal: «asume, en virtud del derecho internacional, su responsabilidad por los daños, las pérdidas y los perjuicios derivados de los hechos internacionalmente ilícitos que haya cometido en Ucrania o contra Ucrania» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 28.1.a), pág. 17 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 17 del PDF

33. La entrada en vigor exige, entre otras condiciones, que veinticinco signatarios lo ratifiquen.

    Cita literal: «entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la expiración del periodo de tres meses transcurrido desde la fecha en que se cumplan las dos condiciones siguientes: […] veinticinco signatarios hayan manifestado su consentimiento en quedar vinculados por el presente Convenio» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 30.3, pág. 18 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 18 del PDF

34. El convenio dura diez años desde su entrada en vigor.

    Cita literal: «Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 infra, el presente Convenio permanecerá en vigor durante un periodo de diez años desde su entrada en vigor.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 36.1, pág. 20 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 20 del PDF

35. La Asamblea puede prorrogarlo por periodos de hasta cinco años.

    Cita literal: «Posteriormente podrá mantenerse en vigor por periodos sucesivos de hasta cinco años, si así lo decide la Asamblea, por mayoría de al menos tres cuartos de todos los Miembros» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 36.2, pág. 20 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 20 del PDF

36. No se admiten reservas.

    Cita literal: «No podrán formularse reservas a las disposiciones del presente Convenio.» — BOCG. Sección Cortes Generales. Serie A, núm. 254, de 19/06/2026 (texto del Convenio por el que se establece una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania), art. 34, pág. 20 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 20 del PDF

37. SUMAR alegó que no hay todavía un marco de paz para discutir indemnizaciones.

    Cita literal: «Primero, no hay todavía un marco de paz donde se pueda discutir un tema de indemnizaciones de forma generalizada.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Comisiones, núm. 622, de 22/09/2026 (Comisión de Asuntos Exteriores, sesión núm. 20), pág. 4 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 4 del PDF

38. SUMAR describió el convenio como una ampliación del registro con la función de fijar indemnizaciones a cargo de Rusia.

    Cita literal: «Ahora se amplía ese registro de daños con la función judicial de establecer los costes y las posibles indemnizaciones por parte de la Federación Rusa a las reclamaciones realizadas por las partes afectadas» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Comisiones, núm. 622, de 22/09/2026 (Comisión de Asuntos Exteriores, sesión núm. 20), pág. 4 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 4 del PDF

39. El PP sostuvo en el Pleno que SUMAR no apoyaba el convenio por dudas jurídicas.

    Cita literal: «Pero lo llamativo en este asunto es que los socios del Gobierno, los señores de SUMAR, no están de acuerdo con este convenio, no están de acuerdo con indemnizar a Ucrania porque tienen dudas jurídicas.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 209, de 30/09/2026 (sesión plenaria núm. 202), pág. 89 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 89 del PDF

40. El PP vinculó el convenio a los beneficios de los depósitos financieros rusos en países occidentales.

    Cita literal: «Esos productos financieros generan más de 3000 millones de beneficios que deben ir destinados a la reconstrucción de Ucrania.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 209, de 30/09/2026 (sesión plenaria núm. 202), pág. 89 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 89 del PDF

41. En la Comisión, el PP pidió destinar los fondos rusos depositados en terceros países al pago de las reclamaciones.

    Cita literal: «por lo que habrá que seguir insistiendo en que los fondos depositados en países terceros por la Federación Rusa se destinen al pago de las reclamaciones de daños por la invasión de Ucrania.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Comisiones, núm. 622, de 22/09/2026 (Comisión de Asuntos Exteriores, sesión núm. 20), pág. 5 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 5 del PDF

42. SUMAR afirmó que el futuro fondo de compensación se basaría en activos rusos congelados en Europa.

    Cita literal: «estableciéndose un mecanismo de relación con un posible fondo internacional de compensación […] básicamente a partir de los activos rusos congelados en Europa.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Comisiones, núm. 622, de 22/09/2026 (Comisión de Asuntos Exteriores, sesión núm. 20), pág. 4 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 4 del PDF

Qué no puede concluirse de este voto

Abstenerse no equivale a votar en contra. Los únicos argumentos documentados contra la autorización son los de SUMAR, que se abstuvo alegando falta de garantías jurídicas y de un marco de paz. VOX se abstuvo y Podemos votó no sin explicar su voto sobre este convenio ni en el Pleno ni en la Comisión (el portavoz de VOX en la Comisión solo habló de otros dos convenios); no hay argumento documentado suyo. Junts y EH Bildu se abstuvieron sin intervenir. El PP vinculó el convenio a destinar los fondos rusos depositados en terceros países a las reclamaciones y a la reconstrucción de Ucrania, y SUMAR afirmó que el futuro fondo se basaría en activos rusos congelados; el texto del convenio deja el pago para un mecanismo posterior. La autorización del Congreso no llegó a ser definitiva: la tramitación caducó en el Senado con la disolución de las Cortes.