¿Apoyas aprobar la Ley de Movilidad Sostenible, que reconoce un derecho a la movilidad sostenible, crea un fondo estatal para el transporte público urbano y exige planes de movilidad a grandes centros de trabajo y municipios medianos?

Qué se votó exactamente

Título oficial: Votación del dictamen del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.

El trámite y su resultado

Proyecto de ley (ver definición) del Gobierno, tramitado por el procedimiento de urgencia. El 26/09/2024 el Pleno rechazó la enmienda de totalidad de devolución del PP (168 sí, 176 no, 1 abstención) y acordó, por 346 votos a favor y ninguno en contra, avocar la deliberación y votación final (ver definición), a petición del PP y ERC; por eso la votación final correspondió al Pleno y no a la Comisión. La Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible emitió su dictamen (BOCG A-9-6, de 03/10/2025). El 08/10/2025 el Pleno votó primero las enmiendas mantenidas y un voto particular (86 votaciones): aprobó la enmienda 736 de ERC, las enmiendas 583, 592 y 603 del PP y una transaccional a la enmienda 526 del PP, y rechazó el resto. Al final de la sesión votó el dictamen así modificado: votar sí era aprobar el texto en el Congreso y enviarlo al Senado; votar no, oponerse. Se aprobó por 174 votos a favor, 170 en contra y 4 abstenciones. El Senado introdujo enmiendas, el Congreso las votó el 13/11/2025 y la ley se publicó como Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible.

Qué cambia

Reconoce el derecho de todos a disfrutar de un sistema de movilidad sostenible y justo «en los términos establecidos en el ordenamiento jurídico» y obliga a las administraciones a facilitarlo en el marco de sus competencias. Crea un Sistema General de Movilidad Sostenible para que cooperen el Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales, con un foro territorial, un consejo consultivo y un espacio de datos de movilidad. Crea el Fondo Estatal de Contribución a la Movilidad Sostenible, que se dota cada año en los Presupuestos Generales del Estado y subvenciona parte de los costes de funcionamiento del transporte público colectivo urbano, con criterios objetivos, y proyectos de inversión; para recibir esas ayudas, los municipios deben tener un plan de movilidad sostenible. Obliga a los municipios de más de 20.000 y menos de 50.000 habitantes a aprobar en un año un plan de movilidad simplificado, y a las empresas y entidades del sector público estatal con centros de trabajo de más de 200 personas o 100 por turno a tener en 24 meses planes de movilidad al trabajo, negociados con la representación de los trabajadores. Las inversiones públicas en carreteras y ferrocarriles estatales y en aeropuertos y puertos de interés general quedan sometidas a una evaluación previa: si el análisis preliminar de rentabilidad socioambiental no es positivo, no siguen adelante salvo autorización motivada del Consejo de Ministros; a los cinco años de entrar en servicio se evalúan sus resultados. Permite a los ayuntamientos que lo deseen cobrar una tasa por circular en zonas de bajas emisiones con vehículos que superen sus límites. Además, ordena incluir en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima objetivos de reducción de emisiones del transporte para 2030 y 2040, crea el transporte a la demanda como nueva categoría de transporte público, regula un espacio controlado de pruebas para innovaciones y sienta las bases para los vehículos automatizados.

Alcance, excepciones y condiciones

Se aplica a las administraciones en el marco de sus competencias, y varias obligaciones, como los planes de movilidad al trabajo, son supletorias de lo que dispongan las administraciones competentes según la legislación de cada comunidad autónoma; el umbral de 200 trabajadores no se aplica si una norma autonómica vigente fija otro. Las evaluaciones de rentabilidad afectan a las inversiones con financiación pública en la Red de Carreteras del Estado, la Red Ferroviaria de Interés General y los aeropuertos y puertos de interés general (en los puertos, cuando invierten las autoridades portuarias). La ley entraría en vigor al día siguiente de publicarse; el nuevo sistema de ayudas al transporte urbano empieza el año presupuestario siguiente a la publicación de sus bases.

Argumentos documentados

Razones expresadas en el debate por quien las firma. No son valoraciones de esta web.

Afirmaciones y sus fuentes

1. El Pleno aprobó el 8 de octubre de 2025, con el texto publicado en el BOCG A-9-8, el Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, tramitado por urgencia.

   Cita literal: «El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día 8 de octubre de 2025, ha aprobado, con el texto que se inserta a continuación, el Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, tramitado por el procedimiento de urgencia.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

2. La ley tiene por objeto que ciudadanos y entidades puedan disponer de un sistema de movilidad sostenible, justo e inclusivo.

   Cita literal: «La presente ley tiene por objeto establecer las condiciones necesarias para que los ciudadanos y ciudadanas, así como las entidades públicas o privadas puedan disponer de un sistema de movilidad sostenible, justo e inclusivo» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 1.1, pág. 32 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 32 del PDF

3. La ley reconoce el derecho de todos a disfrutar de un sistema de movilidad sostenible y justo, en los términos del ordenamiento jurídico.

   Cita literal: «Se reconoce el derecho de todos los ciudadanos y las ciudadanas a disfrutar de un sistema de movilidad sostenible y justo en los términos establecidos en el ordenamiento jurídico» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 4.1, pág. 36 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 36 del PDF

4. Las administraciones deben facilitar ese derecho en el marco de sus competencias.

   Cita literal: «Las administraciones públicas en el marco de sus competencias, deberán facilitar el derecho a la movilidad en los términos establecidos en el ordenamiento jurídico, a través de un sistema de movilidad» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 4.2, pág. 36 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 36 del PDF

5. Buena parte del contenido de la ley es programático y deja espacio al desarrollo posterior de cada administración.

   Cita literal: «buena parte del contenido de esta ley tiene carácter puramente principal o programático, dejando un amplio espacio para el posterior desarrollo normativo por parte de las administraciones a quienes compete formular sus propias políticas de movilidad sostenible.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado I, pág. 10 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 10 del PDF

6. La ley crea el Sistema General de Movilidad Sostenible como instrumento de cooperación.

   Cita literal: «El título I de la ley crea y regula, como instrumento de cooperación y colaboración, el Sistema General de Movilidad Sostenible» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado IV, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

7. El Sistema incluye un Foro Territorial de cooperación entre administraciones.

   Cita literal: «El primero es el Foro Territorial de Movilidad Sostenible, concebido como instrumento de cooperación entre las administraciones competentes en materia de transportes y movilidad» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado IV, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

8. El Consejo Superior de Movilidad Sostenible es el órgano superior de asesoramiento y consulta.

   Cita literal: «Será el órgano superior de asesoramiento, consulta y debate de la administración en asuntos que afecten al funcionamiento del sistema de transportes» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado IV, pág. 15 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 15 del PDF

9. El Sistema incluye un espacio de datos de movilidad (EDIM).

   Cita literal: «El tercer instrumento del Sistema General de Movilidad Sostenible es un instrumento digital: el Espacio de Datos Integrado de Movilidad (EDIM).» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado IV, pág. 16 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 16 del PDF

10. El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima incluirá objetivos de reducción de emisiones del transporte para 2030 y 2040, y la ley busca contribuir a la neutralidad climática del transporte en 2050.

    Cita literal: «Impulsar la progresiva descarbonización del transporte y la movilidad que permita contribuir a alcanzar la neutralidad climática del transporte en 2050. [...] el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) incluirá objetivos concretos y cuantificables de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero del sector del transporte para 2030 y 2040 respecto al nivel de 1990.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 1.2.f, pág. 32 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 32 del PDF

11. Los municipios de más de 20.000 y menos de 50.000 habitantes deben tener en un año un plan de movilidad sostenible simplificado.

    Cita literal: «En el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta ley, [...] los municipios de más de 20.000 habitantes y menos de 50.000 habitantes deberán dotarse de un plan de movilidad sostenible simplificado de entidades locales» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 24.1, pág. 48 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 48 del PDF

12. Las empresas con centros de trabajo de más de 200 personas o 100 por turno deben tener en 24 meses planes de movilidad sostenible.

    Cita literal: «En el plazo de 24 meses desde la entrada en vigor de esta ley, las empresas con centros de trabajo con más de 200 personas trabajadoras o 100 por turno deberán disponer de planes de movilidad sostenible para esos centros de trabajo» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 26.1, pág. 50 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 50 del PDF

13. Ese umbral no se aplica si la normativa autonómica vigente fija otro número de trabajadores.

    Cita literal: «salvo que la normativa autonómica de aplicación vigente a la fecha de entrada en vigor de esta ley establezca un número distinto de trabajadores.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 26.1, pág. 50 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 50 del PDF

14. La obligación alcanza también a las entidades del sector público estatal con centros de esas dimensiones.

    Cita literal: «Dicha obligación será aplicable también a las entidades pertenecientes al sector público estatal» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 26.1, pág. 50 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 50 del PDF

15. Los planes de movilidad al trabajo se negocian con la representación legal de los trabajadores.

    Cita literal: «Los planes de movilidad sostenible al trabajo serán objeto de negociación con la representación legal de las personas trabajadoras.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 26.2, pág. 50 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 50 del PDF

16. Esos planes incluyen soluciones como la movilidad activa, el transporte colectivo o el teletrabajo cuando sea posible.

    Cita literal: «Los planes de movilidad sostenible al trabajo incluirán soluciones de movilidad sostenible que contemplen, por ejemplo, el impulso de la movilidad activa, el transporte colectivo, la movilidad de bajas emisiones, soluciones de movilidad tanto compartida como colaborativa, soluciones para facilitar el uso y recarga de vehículos cero emisiones, el teletrabajo en los casos en los que sea posible» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 26.3, pág. 50 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 50 del PDF

17. Las obligaciones del artículo 26 son supletorias de lo que disponga la administración competente o la ordenación urbanística, según la legislación autonómica.

    Cita literal: «Lo recogido en este artículo será de aplicación supletoria a los dispuesto, al efecto, por la administración competente en materia de transportes y movilidad o por la ordenación urbanística de cada municipio» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 26.9, pág. 51 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 51 del PDF

18. La ley crea el Fondo Estatal de Contribución a la Movilidad Sostenible, cuyos recursos son las cantidades que se fijen cada año en los Presupuestos Generales del Estado.

    Cita literal: «cuyos recursos estarán constituidos exclusivamente por las cantidades que anualmente se establezcan en el crédito destinado a la aportación al mismo, que se recoja en los Presupuestos Generales del Estado» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 56.1, pág. 70 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 70 del PDF

19. El fondo financia una parte de los costes operativos del transporte público colectivo urbano con criterios objetivos.

    Cita literal: «Financiar una parte de los costes operativos de los transportes públicos colectivos urbanos de viajeros, de acuerdo con criterios objetivos, estables, predecibles, que incentiven la eficiencia y proporcionales al volumen de la producción o de demanda.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 57.1.a, pág. 71 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 71 del PDF

20. El fondo financia también proyectos de inversión en movilidad urbana.

    Cita literal: «Financiar proyectos de inversión orientados a la mejora, sostenibilidad, digitalización y accesibilidad universal de la movilidad urbana» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 57.1.b, pág. 71 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 71 del PDF

21. Para recibir estas ayudas, los municipios deben tener un plan de movilidad sostenible.

    Cita literal: «Para ser beneficiarios, los municipios o entidades supramunicipales en cuyo ámbito territorial se desarrolle el servicio deberán contar con un Plan de Movilidad Sostenible según lo previsto en el artículo 24.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 58.4, pág. 72 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 72 del PDF

22. Las inversiones públicas en carreteras y ferrocarriles estatales y en aeropuertos y puertos de interés general quedan sometidas a una evaluación previa en dos etapas.

    Cita literal: «la decisión de acometer la ejecución de inversiones con participación de financiación pública en infraestructuras en la Red de Carreteras del Estado, en la Red Ferroviaria de Interés General, en los aeropuertos de interés general y en los puertos de interés general cuando estas inversiones son financiadas por las autoridades portuarias, estará sometida al resultado de una evaluación ex ante» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 50.1, pág. 66 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 66 del PDF

23. El análisis preliminar de rentabilidad socioambiental debe ser positivo para continuar la tramitación.

    Cita literal: «será preceptiva la realización de un análisis preliminar de rentabilidad socioambiental, que deberá tener un resultado positivo» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 51.1, pág. 67 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 67 del PDF

24. El Consejo de Ministros puede autorizar, por razones de interés general motivadas, que sigan expedientes sin resultado positivo.

    Cita literal: «El Consejo de Ministros, por razones de interés general debidamente motivadas, podrá autorizar la continuación de aquellos expedientes donde el análisis preliminar no haya alcanzado un resultado positivo.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 51.9, pág. 68 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 68 del PDF

25. A los cinco años de su puesta en servicio, la infraestructura se evalúa a posteriori.

    Cita literal: «Transcurridos cinco años desde la puesta en servicio de cualquier infraestructura de transporte de competencia estatal» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), art. 50.3, pág. 66 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 66 del PDF

26. La ley permite a los municipios que lo deseen crear una tasa por circular en zonas de bajas emisiones con vehículos que superen sus límites.

    Cita literal: «Esta habilitación legal permite que los municipios que así lo deseen puedan introducir una tasa por la circulación de vehículos que superen los límites o categorías máximas de libre circulación estipuladas en las zonas de bajas emisiones.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado V, pág. 18 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 18 del PDF

27. La ley crea el transporte a la demanda como nueva categoría de transporte público.

    Cita literal: «se incluye como nueva categoría de transporte público de personas, junto al transporte regular y discrecional, el transporte a la demanda» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado VI, pág. 22 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 22 del PDF

28. La ley regula un espacio controlado de pruebas para el transporte y la movilidad.

    Cita literal: «el capítulo I del título V regula un sandbox o espacio controlado de pruebas normativo para el ámbito del transporte y la movilidad» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado IX, pág. 26 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 26 del PDF

29. La ley sienta las bases para regular los vehículos automatizados en vías públicas.

    Cita literal: «La ley sienta las bases para regular la futura operación de los vehículos automatizados de pasajeros y mercancías en vías públicas.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado X, pág. 27 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 27 del PDF

30. La ley entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE.

    Cita literal: «La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición final vigesimosegunda, pág. 137 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 137 del PDF

31. El nuevo sistema de financiación del transporte urbano entra en vigor en el ejercicio siguiente a la publicación de las bases de las subvenciones.

    Cita literal: «El nuevo sistema, que entrará en vigor en el ejercicio presupuestario siguiente al de la publicación de las bases reguladoras de las subvenciones con dicho fin» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado VIII, pág. 25 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 25 del PDF

32. El Ministerio debe impulsar la reducción de vuelos domésticos donde haya alternativa en tren de menos de dos horas y media.

    Cita literal: «El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible impulsará la reducción de los vuelos domésticos en aquellas rutas en las que exista una alternativa ferroviaria con una duración menor de dos horas y media, salvo en casos de conexión con aeropuertos que enlacen con rutas internacionales.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición adicional decimoséptima.1, pág. 101 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 101 del PDF

33. El Ministerio estudiará la racionalización de esos vuelos y hará una propuesta de regulación.

    Cita literal: «En el marco de este estudio, se hará una propuesta de regulación de los vuelos mencionados en el apartado 1» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición adicional decimoséptima.2, pág. 101 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 101 del PDF

34. El Gobierno presentará un estudio sobre la actualización de las etiquetas ambientales de la Dirección General de Tráfico.

    Cita literal: «el Gobierno presentará un estudio que analizará la necesidad de actualizar las etiquetas medioambientales de la Dirección General de Tráfico» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición adicional decimoquinta, pág. 100 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 100 del PDF

35. Las gasolineras con ventas de al menos 10 millones de litros al año deberán instalar puntos de recarga rápida.

    Cita literal: «cuyo volumen anual agregado de ventas de gasolina y gasóleo A sea superior o igual a 10 millones de litros a partir de 2025 instalarán y/o acreditarán, por cada una de estas instalaciones, al menos un grupo de recarga» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición final vigésima, apartado dos, pág. 135 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 135 del PDF

36. La ley exime de ciertas autorizaciones eléctricas las conexiones de las estaciones de recarga.

    Cita literal: «Las infraestructuras eléctricas para la alimentación de las estaciones de recarga que discurren desde el punto de conexión con red de distribución o transporte hasta el propio punto de recarga que no requieran declaración de utilidad pública ni evaluación de impacto ambiental, estarán exentas de las autorizaciones previstas en este apartado.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición final decimosexta, pág. 131 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 131 del PDF

37. Puertos, aeropuertos y gestores ferroviarios podrán suministrar electricidad a barcos, aeronaves y trenes.

    Cita literal: «las Autoridades Portuarias y los gestores de aeropuertos e infraestructuras ferroviarias, en su condición de consumidores, podrán prestar servicios de suministro eléctrico a embarcaciones, aeronaves y ferrocarriles» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición final decimosexta, pág. 131 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 131 del PDF

38. La ley modifica el régimen de cambio de modalidad de autoconsumo eléctrico.

    Cita literal: «Los sujetos acogidos a alguna de las modalidades de autoconsumo reguladas podrán acogerse a cualquier otra modalidad distinta» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición final decimoséptima, pág. 131 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 131 del PDF

39. La ley regula las garantías económicas para pedir acceso a la red eléctrica de instalaciones de demanda.

    Cita literal: «Garantías económicas necesarias para la tramitación de los procedimientos de acceso y conexión de instalaciones de demanda.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición final decimonovena, pág. 133 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 133 del PDF

40. En un año debe aprobarse un nuevo mapa de concesiones estatales de autobús.

    Cita literal: «En el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta ley, mediante acuerdo del Consejo de Ministros, deberá estar aprobado el nuevo mapa concesional» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición transitoria segunda.1, pág. 108 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 108 del PDF

41. Las comunidades autónomas, con acuerdo de los municipios, pueden pedir reducir o suprimir servicios ferroviarios de servicio público y proponer alternativas.

    Cita literal: «podrán solicitar al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible la modificación que implique una rebaja de costes, la reducción o supresión de un servicio ferroviario declarado obligación de servicio público» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición transitoria tercera.1, pág. 109 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 109 del PDF

42. Los convenios colectivos deberán negociar medidas para promover planes de movilidad sostenible al trabajo.

    Cita literal: «existirá el deber de negociar medidas para promover la elaboración de planes de movilidad sostenible al trabajo» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición final tercera, pág. 118 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 118 del PDF

43. El Gobierno dispondrá de una Estrategia Estatal de impulso del uso de la bicicleta.

    Cita literal: «El Gobierno dispondrá de una Estrategia Estatal de impulso del uso de la bicicleta» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición adicional sexta.1, pág. 97 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 97 del PDF

44. El Gobierno elaborará una Estrategia Estatal contra la Pobreza de Transporte.

    Cita literal: «una Estrategia Estatal contra la Pobreza de Transporte dirigida a aliviar y prevenir la pobreza de transporte» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición adicional décima, pág. 99 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 99 del PDF

45. El Gobierno dispondrá de un plan estratégico para la sostenibilidad del transporte aéreo.

    Cita literal: «El Gobierno dispondrá de un Plan estratégico para la sostenibilidad del transporte aéreo en España» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición adicional cuarta.1, pág. 96 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 96 del PDF

46. La ley modifica las ayudas estatales a los descuentos en abonos de transporte de Canarias y de Illes Balears.

    Cita literal: «para el establecimiento de un descuento del 100 % a los usuarios recurrentes en el precio de los abonos de transporte y títulos multiviaje del transporte público colectivo terrestre de las islas Canarias [...] A la Comunidad Autónoma de Illes Balears para el establecimiento de un descuento del 100 % a los usuarios recurrentes» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), disposición final vigesimoprimera, pág. 136 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 136 del PDF

47. La ley incluye un régimen sancionador con sanciones de cuantía no excesivamente elevada.

    Cita literal: «el régimen sancionador incluye solo aquellas conductas que puedan perjudicar al Sistema General de Movilidad Sostenible y prevé sanciones de cuantía no excesivamente elevada.» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado XIV, pág. 30 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 30 del PDF

48. La ley responde a una reforma del Plan de Recuperación y su entrada en vigor cumple un hito de ese plan.

    Cita literal: «La publicación y entrada en vigor de esta Ley dará cumplimiento al hito 3 según lo recogido en la Decisión de Implementación del Consejo» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-8, de 21/10/2025. Aprobación por el Pleno del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible (121/000009), preámbulo, apartado II, pág. 13 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 13 del PDF

49. La Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible examinó el proyecto a la vista del informe de la Ponencia y emitió dictamen.

    Cita literal: «La Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible, a la vista del informe emitido por la Ponencia, ha examinado el Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible» — BOCG. Congreso de los Diputados. Serie A, núm. 9-6, de 03/10/2025. Dictamen de la Comisión, escritos de mantenimiento de enmiendas para su defensa ante el Pleno y voto particular, pág. 1 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 1 del PDF

50. Tras el debate, el Pleno votó primero las enmiendas.

    Cita literal: «Les recuerdo que, finalizado el debate correspondiente a este punto, se votarán las enmiendas correspondientes a esta iniciativa.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 141, de 08/10/2025 (sesión plenaria núm. 136), pág. 92 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 92 del PDF

51. El Pleno aprobó las enmiendas 583, 592 y 603.

    Cita literal: «Votamos las enmiendas número 583, 592 y 603. [...] La señora PRESIDENTA: Quedan aprobadas.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 141, de 08/10/2025 (sesión plenaria núm. 136), pág. 116 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 116 del PDF

52. El Pleno aprobó el dictamen por 174 votos a favor, 170 en contra y 4 abstenciones.

    Cita literal: «Votamos ahora el dictamen del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible. [...] votos emitidos, 348; a favor, 174; en contra, 170; abstenciones, 4. La señora PRESIDENTA: Queda aprobado.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 141, de 08/10/2025 (sesión plenaria núm. 136), pág. 142 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 142 del PDF

53. Podemos consideró la ley una oportunidad perdida para la descarbonización.

    Cita literal: «En Podemos creemos que esta ley de movilidad es una oportunidad perdida para tomar medidas concretas que avancen hacia la descarbonización del sector de la movilidad» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 141, de 08/10/2025 (sesión plenaria núm. 136), pág. 94 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 94 del PDF

54. El PNV apoyó la ley pero criticó que desconociera la realidad competencial.

    Cita literal: «Vamos a apoyar la ley porque supone un avance hacia la sostenibilidad, pero no podemos aceptar un texto que desconozca la realidad competencial ni los modelos exitosos existentes en muchos territorios, especialmente en Euskadi.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 141, de 08/10/2025 (sesión plenaria núm. 136), pág. 95 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 95 del PDF

55. VOX afirmó que la ley convertiría las zonas de bajas emisiones en un pago por entrar en las ciudades.

    Cita literal: «Ustedes han hecho una ley de recaudación verde, es decir, hay que pagar por entrar en una ciudad cada vez que uno quiere entrar en la zona central.» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 141, de 08/10/2025 (sesión plenaria núm. 136), pág. 105 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 105 del PDF

56. El PP criticó que la ley demonizara el vehículo privado.

    Cita literal: «¿a qué viene demonizar el uso del vehículo privado? ¿No se dan cuenta del daño que están haciendo, por ejemplo, a la industria del automóvil?» — Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno y Diputación Permanente, núm. 141, de 08/10/2025 (sesión plenaria núm. 136), pág. 107 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada en la pág. 107 del PDF

57. En 2024 el Pleno rechazó la enmienda de devolución del PP por 168 votos a favor y 176 en contra.

    Cita literal: «Enmienda a la totalidad de devolución presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso. Sí: 168 No: 176 Abstenciones: 1» — Ficha de la iniciativa 121/000009 en congreso.es (consultada el 11/10/2026), apartado «Votaciones plenarias», votación del 26/09/2024 (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

58. Tras el Congreso, el texto pasó al Senado, volvió al Congreso para votar sus enmiendas y la iniciativa concluyó aprobada con modificaciones.

    Cita literal: «Senado desde 08/10/2025 hasta 06/11/2025 Pleno Enmiendas o veto del Senado desde 06/11/2025 hasta 13/11/2025 [...] Concluido - (Aprobado con modificaciones)» — Ficha de la iniciativa 121/000009 en congreso.es (consultada el 11/10/2026), apartado «Tramitación seguida por la iniciativa» (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

59. La ley se publicó como Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible.

    Cita literal: «BOE Núm: 291 de 04/12/2025 Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible.» — Ficha de la iniciativa 121/000009 en congreso.es (consultada el 11/10/2026), apartado «B.O.E.» (se abre en una pestaña nueva) Cita localizada

Qué no puede concluirse de este voto

Era la votación del texto completo, no de cada medida: votar sí no implica apoyar cada una de ellas, ni votar no rechazarlas todas. Podemos se abstuvo por considerar la ley poco ambiciosa en descarbonización, y el PNV la apoyó con críticas por invadir, a su juicio, competencias autonómicas. Muchas medidas son programáticas o dependen de desarrollos posteriores (metodologías, reglamentos, dotación anual del fondo). La ley era un compromiso del Plan de Recuperación, lo que también se usó como argumento. Después, el Senado introdujo enmiendas y el Congreso las votó el 13/11/2025: el texto publicado como Ley 9/2025, de 3 de diciembre, no es idéntico al votado aquí. Se aprobó por 174 votos a favor, 170 en contra y 4 abstenciones.